让古村落在发展中得到更好保护
【发布日期:2020-01-06】 【来源:本站】 【阅读:次】【作者:】
传统村落的保护和发展涉及到多个部门
传统村落传承着一个地方的历史记忆、文化艺术和独特的建筑风格以及民俗风情等,更是寄托着一方人的乡愁和情怀。随着我市城镇化建设进程的加快,一些干部群众对传统村落文化遗产的历史、艺术价值和不可再生性还没有认识到位,除了为数不多的传统村落被列为各级文物保护单位而得到保护之外,大多数还处于自生自灭的状态中,许多乡村传统文化也在慢慢消失。
传统村落保护与发展过程中没有解决好原住民要求改善居住环境的诉求。近几年,政府对土地保护力度越来越大,山区乡镇土地被列为基本农田保护的范围较大,农民的宅基地审批难,强烈要求解决住房困难是传统村落原住民的一个共性的诉求,也是一些传统村落拆旧建新之势漫延,村落没能得到很好保护的最根本的原因。
规划缺乏前瞻性,重保护轻发展。我市几个重点村落都由政府出资进行规划保护设计,但是相关设计人员没有很好地深入村民进行调研,只是注重对建筑风格的规划设计,没有很好地对传统村落的一些资源进行全面的调查摸底,少有对传统村落的产业发展进行深层次的思考和规划,重保护而轻发展,过于理想化的规划难以落地实施,没能很好地让原住民感受到在保护传统村落中有长远利益的期望。
传统村落的保护和发展涉及到农办、住建、文化、国土、旅游、林业等多个部门,当前各职能部门职责不够清不能很好地整合有限的土地及资金等要素来发展传统村落。由于传统村落的保护和发展需要规划、设计、土建、文化等多方面的专业人オ,基层干部缺乏人才,村民思想难以统一,使得传统村落的保护和发展不尽如人意。
张福荣等代表建议,要切实解决原住民实际困难,做好发展文章。传统村落只能在发展中得到更好的保护,而发展首先要确保村民的利益,特别是要解决村民的住房困难问题。对村民进行统一安置,而安置房的建设必须要和传统村落的风格相协调,要统一规划、统一审批、统一建设。在发展中,设计和规划要接地气,当地政府和相关部门要充分做好沟通和协调。传统村落的发展不单单是进行房屋的修缮,而对旅游、农业、养生、旅游地产、文化等产业的发展要有一个深层次的思考和布局。让农民在保护中得到利益,使他们更愿意主动地投身到传统村落的保护中去。
引进社会资本,平衡多方利益。传统村落的保护和发展仅靠政府财政的投入是完全不够的,要积极引入理念好,有情怀的社会资本进入到传统村落的产业发展中去。政府通过招商引资的方式,给传统村落注入新鲜的活力和强有力的资金保障。社会资本进来后,政府一方面做好政策的扶持和引导,另一方面要进行有效的监管,防止以保护和发展为由头,实施圈地为目的,或者进行野蛮式的开发。传统村落的发展,必须要平衡好村民、村集体、开发商三者的利益。
打造样板村,探索一条可持续的发展之路。针对我市众多传统村落发展难的共性问题,全市各级各部门要找准一个样板村进行探索,整合各种资源进行扶持,为其他传统村落的发展闯出一条有前景、可复制的道路来。
传统村落的保护和发展,最关键的是村两委的班子成员,他们是村内各项事业发展的带头人。传统村落在引进社会资本或者政府资金注入后,项目能否顺利落地,村干部的战斗力和执行力是关键中的关键。当地乡镇党委和政府要抽调骨干力量充实到传统村落的保护和发展项目中去,并作为“一把手”工程去抓,才能确保项目的顺利实施。晚报记者 伯英 凤珍
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