【关注理由：文化是民族的灵魂，城市的根本，是实现中华民族伟大复兴的保障。因缺乏独立的场馆和专业的公益性，2016年以后，莆田市美术馆与市画院未独立主办过一次书画作品展览。莆田素有“文献名邦”之美誉，在书画艺术的传承上底蕴深厚，应该更好地发挥莆田市美术馆、莆田市画院在我市公共文化中的专业引领作用，带动我市文化事业“出精品、出人才”。因此，莆田亟需独立的、功能齐全、学术性强、专业化的公益类事业单位美术馆和画院。】
  他山之石可以攻玉

       文化部于2002年修改的《美术馆工作暂行条例》对美术馆的概念与职能进行了限定。美术馆作为国家公益性的文化事业单位在社会公共文化服务体系中承担着越来越重要的职责，地方美术馆相较于国家性的美术馆更增添了地方的文化传统与特色，是一个城市文化财富的积累。而画院始于五代，盛于两宋。1956年，周恩来总理主持的国务院常务会议通过了文化部关于成立中国画院的报告，旨在“继承中国古典绘画艺术的优良传统”。
  各省、市、自治区相继建立画院，创作的画种已不止中国画，还包括油画、版画、雕塑等。目前同属福建省的三线城市漳州、宁德，四线城市龙岩、三明，以及南平市建阳区都有隶属于当地文旅局或文联的公益性社会文化事业机构——美术馆和画院。属于同一个上级部门的一般会实行“馆院合一”。如三明市美术馆和三明市画院 、南平市建阳区美术馆和建阳区画院，即两个机构一套编制。有的则同属一个部门，两个单位两套编制，如漳州市美术馆、漳州市画院。这些体制内的美术馆和画院一直严格按照上级部门要求免费开放，在展览、收藏和培养美术创作人才方面为地方的文化建设做出了应有的贡献。
  莆田书画艺术传承底蕴深厚

       莆田素有“文献名邦”之美誉，在书画艺术的传承上底蕴深厚，涌现出蔡襄、蔡京、蔡卞、宋珏、李在、曾鲸、吴彬、周文靖、张琴、朱官登、李霞、李耕、黄羲等一大批在中国美术史上可圈可点的书画艺术大家。如今在全国、全省的各项美术大展、竞赛中仍涌现出不少莆田美术界新秀，成为福建省美术创作队伍的中坚力量。目前市美协418人，市书协800人，其中中国美协会员有26名，中国书协会员14名。还有一批莆田籍的知名书画家、美术学博导、硕导活跃在全国各地的画院和美术院校。十二届全国美展中，莆籍画家以入选16名的成绩在全省名列前茅。
  莆田画院和美术馆现状

       2013年，莆田市画院在艺术馆挂牌成立，虽有三个编制，但因属于经费自理的二类公益事业单位性质，至今仍招聘不到一名画师和工作人员。画院的四项基本功能——美术创作、人才培养、理论研究和社会辅导都无法开展。
  2014年，莆田市美术馆挂牌成立，与莆田市艺术馆共用一套编制人员和展览厅。美术馆虽有独立法人资格，由于没有独立的编制，缺乏策展、馆藏和修复技术、学术研究等专业人员，导致办公室、展览部、研究部、收藏部、展厅这些科室功能不完备，因此自主策划展览、典藏、研究、公共教育和服务等专业职能无法运转。2016年以前，我市先后举办过第一届莆田书画艺术节、第十二届全国美术作品展览莆籍入选画家作品展、还有美丽乡愁·福建省工笔画家作品邀请展暨莆田行写生活动等大型的学术性美术作品展览，由于缺乏独立的场馆，展览只能采取与民间画廊合作的模式以半公益性质来开展。2016以后，莆田市美术馆与市画院未独立主办过一次书画作品展览。
  艺术馆的主要任务是研究和指导群众业余艺术活动。而美术馆、画院是本着“出精品，出人才”的工作重点，“请进来，走出去”的都是美术界的名家优秀作品，在专业学术上是起引领作用的，代表的是一座城市美术领域最先进、最高的艺术水平。所以，莆田需要的是独立的、功能齐全、学术性强、专业化的公益类事业单位美术馆和画院，不能跟艺术馆混为一谈。
  2018年由湄控公司投建的莆田市美术馆是属于纯营利性质的国企单位。面对收藏资金的上涨和美术馆免费开放的高额成本，生存压力日益凸显，以营利为目的的国企美术馆在学术建设、展览研究、教育功能的提升和收藏机制的完善、人才的引进和培养，对外交流研讨等公益文化的服务职能方面根本无法施展。画院关于组织画师写生采风，完成各项政治导向的书画创作任务，举办学术专题展览，培养书画艺术新人参加国家级、省级等专业美术竞赛和展览、编辑出版莆田书画名家作品集等职能更无从谈起。
  代表提出三项建议

       在市七届人大四次会议上，朱雁娴代表提交了《关于莆田市美术馆和市画院实行“馆院合一”建置的建议》。朱代表说，为了更好地发挥莆田市美术馆、莆田市画院在我市公共文化中的专业引领作用，带动我市文化事业“出精品、出人才”，她发出建议：首先，作为国家公益一类事业单位的莆田市美术馆应列入全额拨款的事业单位，至少核编6个编制，为整合资源，与莆田市画院合用，实行“馆院合一”建置，馆长同时也是院长。招聘专职画师，特聘兼职画师、聘用临时工作人员，招募青年学生志愿者，完善各功能室开展各项工作。
  其次，国家、省、市对公益事业单位划拨的资金由莆田市美术馆和莆田市画院共同支配使用，纳入每年的市财政预算。
  第三，公益文化事业单位的莆田市美术馆和营利性质的莆田市美术馆在名称上要规避雷同。
  朱雁娴代表表示，城市的根本，是实现中华民族伟大复兴的保障。发展文化事业的最终目的是满足人民群众日益增长的精神文化需求，增强一个城市的文化自信。希望今后的莆田市美术馆、莆田市画院进一步明确自身的职能与角色定位，加强在公共文化服务建设中的作用，全面提升莆田的文化软实力，为建立“美丽莆田”发挥更大的作用。
  晚报记者  林红霞  吴林玉