| 在打赢脱贫攻坚战中，仙游县把脱贫攻坚作为“一把手”工程和“一号民生”任务，在产业、就业、教育、健康、搬迁、金融等七个领域抓牢抓实，下足“绣花功夫”精准施策，突出“七个狠抓”，全面巩固提升脱贫质量和成效，脱贫成效凸显农村新风貌，催生出艳丽的“幸福花”。 产业发展是精准脱贫的动能。该县突出产业扶贫的主导地位，根据“一村一品”“一村一业”“一村一韵”的产业扶贫发展思路，大力推广“龙头企业+贫困户”“农民专业合作社+贫困户”“乡村旅游扶贫+贫困户”等模式，38个贫困村重点推广特色产业、土地流转经营、租赁经营、服务创收、村庄整体托管经营、农村产权抵押融资等六种带动增收模式。目前，全县共建成产业扶贫基地141个，实现18个乡镇（街道）、38个贫困村“镇镇有扶贫基地、村村有扶贫基地”，共带动贫困户入股1258户，提供就业岗位863人。 “就业扶贫是稳定脱贫的根本路径。”该县狠抓就业扶贫，在转移输出农村劳动力上下功夫，坚持把“就业扶贫”作为贫困人口脱贫增收的重要抓手。据统计，该县共开发1095个公益性岗位，去年共为778名贫困户落实护林员、护河员、保洁员、保安等公益性岗位，贫困人口覆盖率100%；落实生态护林员聘用贫困对象政策22人；举办多场招聘会，共有90家企业提供1850个就业岗位，330名贫困户签订就业意向书；落实2019年度雨露计划399人，发放补助119.55万元。 “精准脱贫，教育先行，既可有效保障贫困家庭学生一个不落地接受良好教育，又能让家长们安心创业，助力早日脱贫致富！”该县扶贫办工作人员杨宇斌介绍说。去年，该县落实春季教育资助1546人次（含外市在仙就读），补助资金130.8万元，并自去年秋季起正式启用仙游县建档立卡家庭子女辨识系统，属于建档立卡家庭子女的学生实行“先入学，后缴费”政策，新推出公办幼儿园减免保教费，义务教育学校购买、赠送教辅材料，高中、中职学校减免住宿、教学材料费等，民办学校按照县里的统一标准减免部分学费等“校内资助”帮扶举措，确保一个不少地“无障碍就学”，且全面整合曾德梅爱心助学基金、卢金峰助学基金、瑞容爱心协会协会等社会资源，全面构建起“纵向贯通、横向联通，集免、助、贷、补多位一体”的贫困学生资助政策体系。 为在脱贫攻坚中防止因病致贫、因病返贫，该县狠抓健康扶贫，以“让贫困群众看得起病、看得好病，方便看病、健康不病”为目标，着力保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。全县贫困人口落实多层次医疗保障体系待遇56363人次，发生医疗总费用4484.1364万元，总报销金额4208.4865万元，医疗费用总报销比例93.85%。同时18个乡镇卫生院组建家庭医生服务团队242个，与每户贫困户开展家庭医生签约服务，覆盖率达100%。 小康不小康，关键看老乡。该县狠抓社会救助兜底保障，织牢兜底扶贫保障网，持续开展农村低保和社会保障兜底贫困对象认定清理整顿，保障群众“两不愁三保障”，确保“兜底救助、不落一人” ，实现“应保尽保、兜住底线”，撑起民生保护伞。去年，该县持续健全县、乡、村三级脱贫攻坚组织体系，严格落实脱贫攻坚主体责任，完成贫困人口信息采集工作约90%、贫困村信息采集更新录入进度的100%，全覆盖进村入户开展“两不愁三保障”核查，强化对全县195户632人重点对象帮扶。同时，该县5038名干部挂钩帮扶5940户19758人贫困户，并由34名县处级领导挂钩38个贫困村，坚持每年召开一次现场办公会议，已累计议定帮扶项目个566个、落实帮扶资金8600多万元。并建立健全走访慰问制度，累计发放慰问金及慰问品1400多万元。 至目前，全县纳入低保的建档立卡贫困人口6598人，纳入特困（五保）对象的建档立卡贫困人口139人。 “安居方可乐业”。至目前，全县累计实施造福工程易地扶贫搬迁2995户11684人；实施造福工程集中安置区20个，累计搬迁1394户，打造了西苑乡凤山新村、钟山镇临鸣新村、社硎乡白洋新村、书峰乡四黄新村、游洋镇天马新村等一批造福工程安置区样板村。此外，该县在全省率先推行住房保障与精准扶贫工作有机结合模式，全县精准扶贫户有效申请入住经济适用房、公租房、限价房、廉租房等保障房222户。同时，针对全县禁建区内无房或危房的贫困户，专门出台进城购买安置房或经济适用房方案，并提供400余套按成本价出售的房源，全县共有232户843人进城购买安置房，33户128人完成经济适用房选房，并为禁建区范围外的贫困户农村建房审批开辟“绿色通道”。 金融是脱贫的核心支撑。该县狠抓金融支撑脱贫攻坚，认真落实财政扶贫资金投入稳定增长机制，去年已投入县级财政扶贫资金4392万元，同比增长13.5%。同时，该县建立了“政府主导、部门牵头、银行配合、企业带动、贫困户参与”的扶贫小额信贷机制，持续加大金融扶贫力度，切实解决脱贫攻坚资金保障可持续性问题，让金融的血脉围绕扶贫攻坚顺畅流通。大力推广“特色种养扶贫”“龙头企业+贫困户”“农民专业合作社+贫困户”“乡村旅游扶贫+贫困户”和“大户带头+贫困户入股”等模式让群众借助贷款发展特色种养殖业、简单家庭加工、乡村旅游、电子商务等生产经营项目，有力促进了脱贫致富的步伐。 至目前，全县建档立卡贫困人口5940户19758人全部实现脱贫，贫困户家庭年人均收入达到11156元，同比增长36%。 （陈国孟） |
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