| 晚报讯 元旦前夕，仙游县印发《农村集体资产股权质押贷款试点工作实施方案》，标志着该县正式启动农村集体资产股权质押贷款试点，加大对“三农”的金融支持力度，为乡村振兴引入“金融活水”。对此，该县农业农村局经管站负责人说，“从以前的土地承包经营权证抵押贷款，到现在股权证抵押贷款，将进一步解决农民贷款难、担保难问题，让农民手中的股权变成实实在在的‘致富资金’，为乡村振兴‘输氧供血’！” 为实现农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，提升金融服务乡村振兴的能力和水平，让农民手中的股权真正“活”起来，仙游县确定以试点乡镇（街道）、村（居）为切入点，稳妥有序开展农村集体资产股权抵押担保贷款业务，有效盘活农村资产、资源、资金，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。目前，该县出台了实施方案，明确了试点工作的总体要求、试点内容、配套措施和保障措施，确立坚守底线、自主自愿、积极稳妥、农贷农用的4个基本原则，确保试点工作有序开展。 此次试点工作分为准备阶段（2020年12月至2021年6月）、推进落实阶段（2021年6月至2021年12月）和评估总结阶段（2022年1月至6月）三个阶段，各镇（街道）在今年上半年前推荐上报1个村（居）作为试点，再由辖内承贷银行至少推出1种以上不追加其他担保方式的股权单一质押贷款产品，并形成试点工作报告，建立长效机制,为全省全面推开农村集体资产股权质押贷款提供有推广价值的模式配套措施。 据悉，在推进试点中，该县18个乡镇（街道）推荐18个已完成农村集体产权制度改革的村（居）股份经济合作组织及其成员，将分别开展集体股权质押、个人股权质押两项业务，由承贷银行按照既定流程向集体经济组织及其成员发放贷款；各承办银行探索制定贷款管理规则、创新贷款管理机制，明确贷款对象、贷款用途、质押价值评估等业务要点，结合农村集体资产股权权能属性在贷款利率、期限、额度等方面加大创新力度，简化贷款流程，在防范风险的基础上加大对“三农”的信贷支持。同时，农村集体资产股权质押实行登记管理，非经登记不产生质押效果，并探索建立风险补偿基金及贴息制度和贷款违约质押物处置机制。 据介绍，此次试点由仙游县农村集体产权制度改革工作领导小组牵头，会同银行、财政、农业农村等相关部门统筹推进、协调落实，在稳步推进实施中同步建立农村集体经济信息公示、不良资产处置、农村个人诚信评价体系等制度，以增强金融支农信心，提高金融机构放贷积极性。此外，该县完善股权管理制度，搭建农村集体产权管理平台，股权转让、继承、退出等须由当事人向集体经济组织提出书面申请，并提供股权证书、身份证明、转让协议等佐证资料，经集体经济组织审批后，同意变更的且公示期满无异议后，由乡镇（街道）农村合作经济组织机构对股权相关事项进行登记，并录入到农村集体产权改革管理系统管理，且农村集体资产股权未经登记，不得对抗善意第三人。 |
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