| 这两天，在笏石镇四新村，陈某明、陈某美、陈某清、郭某忠等5户村民在热情群众和亲戚的帮助下，热火朝天地挖土铺路，扛石砌路基，将村道修到自家门口，从此告别二十多年小车驶不进，雨天一身泥，晴天一身土的局面。大家边干活边说笑，二十多年的矛盾纠纷也从此烟消云散。 在采访中，记者了解到，二十多年前，四新村修水泥村道，村民们都引支道到自家门口。陈某明等5户人家处在同一条支道上，却因土地权属及赔偿等问题产生矛盾，不仅道路修不了，几家人还产生了纠纷，甚至一度升级为动手而报警的地步。多年来，经过村干部数次协调，或因当事人不在家，或因谈不拢，一直无法解决。今年5月5日，四新村干部、包片民警及四新村德高望重老人共同努力，创新调解方式，将在家的几户村民召集一起座谈，在外的村民则通过视频方式，在线参与。经过协调人员的努力，在当天，当事人排除了顾虑，把修建道路遇到的土地权属、改变水沟、电线杆、树木等多项障碍物，以经济补偿的方式拓宽路面等9项协议确定下来，并郑重地签下名字。而后才有本文开头的和谐一幕。而这只是笏石镇社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制结硕果的一个缩影。 去年以来，笏石镇坚持发展和创新新时代“枫桥经验”，创建1+28+N的矛盾纠纷调解模式，（“1”是成立一个矛盾纠纷攻坚化解专班，“28”是全镇所属的28个村〈居〉，“N”是多种调解模式），着力突出重点、源头防控、专项治理。以落实实施充实调解力量、健全机构配伍、规范调解室建设等基层基础，实施业务培训、评选金牌调解员、培育金牌调解室等提质增效工程，实施化解清零工程的“3大工程”；健全分析例会制度、交办销号机制、快办快调机制、“一案一补”等4项机制；搭建警务村务联调平台、邻里家事疏导与信访评理平台、涉土地建房纠纷化解平台、项目征迁安置矛盾化解平台、失地农民保障矛盾化解平台等5类平台；强化快速及时、业务程序、队伍建设、责任意识、典型示范、矛盾不上交等6个举措为主要内容的“3456”机制为抓手，着力开展信访问题及矛盾纠纷排查化解整治，努力做到弱项短板补齐、责任链条清晰、目标任务明确、矛盾清仓见底，确保“身边事不出组、小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。针对辖区内的各类突出信访问题、疑难事项等，还通过召开信访联席会议、专题会议分析研判，积极开展信访评理、网上调解和部门联动调解，邀请律师或专家指导化解等方式，实现矛盾纠纷排查化解长效常治。 “3月5日，成功化解珠坑村、松林村一起施工位置纠纷和土地纠纷”“3月8日，温东村唐某与何某等村民长达14年的道路纠纷化解成功”“5月4日，来垞村后店自然村两兄弟多年的土地纠纷得到化解”……今年以来，在笏石镇、村、派出所等各级调解员的努力下，不断传来喜讯，多起存在多年的纠纷得到化解。秀屿区委政法委三级主任科员、笏石镇项目攻坚服务队成员陈建文告诉记者，笏石镇在去年开展“矛盾纠纷大排查大化解大整治”攻坚行动中，上级平台交办的96件、自行摸排的135件矛盾纠纷和涉及土地权属、宅基地纠纷12件信访件已基本实现“清零”目标，攻坚化解取得明显成效。今年1-4月份全镇共排查调处邻里权属纠纷26起，其他民间纠纷9起，共计35起，调处成功35起，调处率达100%；受理信访件149件，做出办理完结报告59件，一次性办结率92.%，在信访办理工作测评中，群众满意度评价满意率达到96.4%；在信访问题“治重化积”攻坚行动中，坚持“一个积案、一名领导、一个专班、一个方案、一包到底”模式，成功化解34件，还有4件正在疏导动员落实中，不日将“清仓见底”。信访问题及矛盾纠纷化解工作成效受到人民群众的普遍肯定和赞誉，为提升基层治理效能、推进地方经济社会发展交出“笏石答卷”。 |
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