更加注重分类指导

——精心组织实施第二批主题教育

“各级党组织要加强对第二批主题教育的组织领导和工作指导，把握不同层级、不同领域、不同对象的特点，结合实际，分类指导，上下联动抓整改，让群众看到实效。”习主席在浙江考察时专门对第二批主题教育作出重要指示。这要求各级党组织结合第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、情况复杂的特点，坚持从实际出发，改进组织指导方式，找准主题教育着力点，切实提高主题教育实效性。

注重分类指导，是我党我军一贯倡导和实行的科学工作方法，也体现了具体问题具体分析的辩证法。任何事物都是共性和个性、普遍性和特殊性的统一。如果说分类指导体现的是个性，统一领导则体现的是共性。统一领导是分类指导的前提，分类指导是为了更有力地实施统一领导。正如毛泽东同志所指出的：“如果只限于一般号召，而领导人员没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召归于落空的危险。”

一分类就具体，一具体就深入。分类指导的过程，是一个由表及里、由浅入深的过程。分类指导越科学，主题教育的问题导向就越鲜明，实践特色就越突出。无论是聚力解决备战急需、打仗急用的问题，还是官兵急盼的问题，都不能笼而统之、大而化之。只有坚持一切从实际出发，分类要求、分类指导，才能确保主题教育不空、不虚、不走过场。倘若不愿分类、不会分类、不敢分类，“左右一个样，上下一般粗”，眉毛胡子一把抓，主题教育就不可能做到有的放矢。

第一批主题教育在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效，也探索出一些行之有效的经验做法。比如，深入调查研究推动发展、全面检视整改挖根除弊、坚持从严从实提质增效等。总结第一批主题教育的经验，就会发现一条现象和规律：主题教育中，与实际联系得越紧密，提出的对策建议含金量就越高，推动发展的成效就越好。试想，不具体到某一部门、单位，如何能搞清楚自己工作中的痛点、堵点、漏点、弱点在哪里？不具体到党员干部个人，如何能在理想信念、作风能力、工作方式方法等方面查找究竟存在哪些短板和不足？更加注重分类指导，不是标准松了、力度减了，而是让尺子的刻度更精准、板子的矫正更有效。

更加注重分类指导，就应在精准滴灌上下功夫。作战部队、教学科研机构、国防动员系统、保障单位以及老干部单位等不同层级、不同类别对象，从组织方式上看，不同单位有不同的需求；从解决问题上看，不同单位有不同的重点。各级党组织在指导主题教育中，既要摆上高位，又不能脱离实际；既要宏观统筹，又不能一线平推；既要抓紧抓实，又不能大包大揽。应分类制订具体方案，分类梳理解决问题，分类总结经验做法，分类搞好跟踪帮建。特别是对新域新质力量、新调整组建部队、基础薄弱单位等应加强帮带指导，抓好过程管控和跟踪问效，及时发现和解决矛盾问题。

更加注重分类指导，就应在系统施治上下功夫。这次主题教育要着力解决的理论学习、政治素质、备战打仗、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的问题，既有环境、家境、心境的综合影响，也有党委机关指导、基层教育管理方面的原因，必须以体系思维、系统观念来整改整治、挖根除弊。对主题教育期间能够解决的问题，要采取有力措施尽快解决，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，紧盯不放、一抓到底。对表现在基层、根子在上面的问题，团以上党委要主动认账领账、逐一整改销号。对于官兵反映强烈、长期没有解决的突出问题，应制订专项整治方案，确保问题不解决不松劲，解决不彻底不松手。

更加注重分类指导，就应在建强基层上下功夫。“无论形势如何变化，依靠基层、建强基层这一条永远不能丢。”开展第二批主题教育，为加强基层建设、增强党组织功能提供了重要契机，应突出建强“三个一线”，差异化制订帮建措施，通过科学精准帮建提升基层建设质效。应精准对接基层需求侧，聚焦官兵最关注最急迫的矛盾问题，纳入问题清单，建立工作台账，逐项抓好落实。应健全解难帮困常态机制，切实用官兵的认可度、满意度来评判主题教育的成效，激发广大官兵干事创业的热情和动力，推动基层建设全面进步、全面过硬。

（作者单位：战略支援部队信息工程大学）