仙游县领导干部现场观摩度尾“柚相邻”片区建设。

　　仙游县在主题教育中大力传承弘扬“四下基层”优良传统，扎实开展“入村解难、入企解困、入户解忧”特色实践活动，入村促振兴、入企促发展、入户促民生，为推进落实县委“1299”工作抓手和“1021”工作机制提供有力保障。

　　10月25日，仙游县深入学习“千万工程”经验、“学以争先 百日攻坚”行动部署、建设美丽乡村暨城乡建设现场推进会召开。

　　仙游县委书记吴文恩率队前往度尾镇“柚相邻”共同富裕先行先试片区，察看片区工作推进情况，听取度尾镇汇报推动“七富裕”（组织领富、产业致富、治理助富、民生惠富、人才聚富、文明润富、制度筑富）的工作情况，实地察看“七中心”（基层社会治理中心、党建共富中心、产业能级提升中心、非遗文化传承中心、人才服务中心、智慧康养服务中心、共富护航中心）建设进度，了解“强化优势互补、推进多元联动、实现共建共治共享”的经验做法。

　　把“四下基层”作为主题教育的重要抓手，把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，仙游县扎实开展“入村解难、入企解困、入户解忧”特色实践活动。

　　入村解难

　　查堵点，破难题，谋良策，促发展。

　　连日来，仙游县大兴调研风，实行县处级领导干部“每月两日”驻镇制度，围绕16个方面31个调研选题，深入重点项目、招商引资、生产经营、信访维稳、乡村振兴、基层治理、党建工作等“七个一线”开展调研76次，初步形成调研报告9份，现场解决问题33个。

　　党员领导干部示范表率，带头深入基层，带头走遍村居，带头办好惠民实事。挂钩单位组织党员深入挂钩村（社区），帮助村（社区）党组织谋好思路、带好队伍、管好阵地，合力推动乡村振兴。

　　当前枯水期，有群众反映用水难问题，九仙溪水电开发有限公司第一时间深入榜头镇仙水溪流域内有关乡村，围绕下游居民生活用水和农作物灌溉问题现场办公，决定通过合理调度九仙溪水库群，减少发电，预留500万立方米优质水源为榜头镇仙水溪流域内应急生活用水以及农作物灌溉使用。

　　该县持续开展“机关+农村”“机关+社区”结对共建，推进党员“初心使命”和党组织“达标”指数管理，推动加强村（社区）“两委”班子建设、促进担当作为。

　　记者从仙游县自然资源局了解到，仙游县实施跨村联建，对度尾镇“柚相邻”片区、大济镇善化里·农文旅片区、龙华镇龙华片区、游洋镇天马片区、西苑乡凤山片区、菜溪乡菜溪片区“六大片区”作村庄规划。

　　为谋划产业发展，县处级领导挂钩乡村振兴示范片区和示范村工作，打造各具特色的乡村振兴仙游示范样板村。聚焦乡村产业振兴，党员干部分期分批进驻挂钩村，召开座谈会、实地考察、上门走访等，开展蹲点调研，帮助挂钩村理清发展思路，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，发展壮大新型农村集体经济，促进农民增收致富。

　　“自助服务区非上班时间没有开放，办事不方便。”听到群众反映后，仙游县行政服务中心制定《仙游县政务服务中心7×24小时自助服务区管理办法》，完善自助区管理，保持便民自助服务区外门24小时开放，满足群众“随时办”的需求。

　　针对边远地区“看病难”，仙游县卫健局开展“医师下基层服务”行动，组织18名县级医院中级以上医师，每个月定期对口帮扶1至2天，开展技术协作，指导基层医师及村医规范诊疗行为。

　　为提升基层治理，仙游县深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，帮助挂钩村（社区）健全完善末端组织体系和党建服务体系，统筹开展综合治理、平安建设、生态环保等工作，推动“大事一网联动、小事一格解决”。

仙游县卫健部门进村开展关爱流动人口健康文明实践活动。

　　入企解困

　　县处级领导干部和县直单位以挂钩联系“两新”组织和兼任党建工作指导员等方式开展活动。深入企业帮助破解难题，确保意向项目促协议、协议项目促合同、合同项目促落地、落地项目促开工、开工项目促效益。

　　走访中，一些企业提及工业用地出让土地审批困难。仙游县召集发改、自然资源、住建等项目审批部门，提前介入、主动服务，提出“五证同发”服务模式，指导意向企业先行开展各项前期工作，通过联合会商研判，手续预审，协助业主勘察设计，实现土地供应环节、规划许可环节“同步走”，交地和开工“双同步、零时差”。

　　特步环球国际品牌鞋类新产品研发中心及生产基地项目，从挂牌到动工建设仅用41天，从部门介入到“五证同发”仅用29天，大大缩短了项目前期手续报批周期，做到了“交地即交证、交证即开工”。

　　为帮助企业破解瓶颈制约，党员干部深入企业了解生产经营、项目建设、科技创新、资本运作、对外合作、市场开拓、安全生产等情况，积极宣讲各级在支持实体经济发展、民营经济发展、高新技术企业发展、供给侧结构性改革等方面优惠政策，帮助企业争取政策扶持。通过现场办公，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。

　　县工信局实施“腾笼换鸟、空间换地”，牵头制定闲置低效工业用地及厂房认定标准和盘活处置措施，积极捕捉招商信息，引来项目落地，实现“零地招商”，既盘活闲置低效用地及厂房，又培育工业经济新增长点。

　　县行政服务中心将20个部门的71项审批业务的相关节点设置自动监察规则和企业申诉反馈功能全流程纳入实时监察节点，统一审批流程，实现一窗受理、全程网办，解决项目审批“堵点”。

　　为推进项目建设，仙游县全程跟踪服务落地项目，落实好“保姆式”服务，深入建设现场和施工一线，了解和掌握项目推进中遇到的困难和问题，征求项目建设单位的意见建议。帮助协调项目建设需要的用工、用电、用地、用水等要素保障，协调解决项目建设中的困难问题。做好建成项目的跟踪服务，及时了解和掌握项目运行状况，帮助解决实际困难，推动重点项目尽快转化为现实生产力。

　　入户解忧

　　结合主题教育“办实事、解民忧”工作，仙游县落实党员领导干部直接联系群众制度，持续开展“部门包村、干部驻村”“百名组工进百村”等活动，及时掌握群众所想、所需、所忧、所盼。

　　领导干部主动深入基层一线、田间地头、社区邻里、村头巷尾、群众家中，与基层党员、干部、群众面对面交流，广泛征求和听取意见建议，收集民情民意。

　　度尾镇帽山村黄某，55岁开始缴二女结扎户养老保险，60岁领取年金，按照相关政策，每年只能领取极少数额年金。园庄镇霞山村吴某某是二女结扎户，去年生了场大病花了很多钱，不能得到有效的救助……

　　针对这些问题，仙游县卫健局多次下乡入户调研，征求干部群众意见，向县政府建议，积极扩充服务内容，申请财政预算，让健康保障更贴民心，在全省首创将农村二女结扎户的“养老保险”转化为“健康保障”模式，为二女结扎户解忧。如今，全县农村二女结扎户共13769人享受到实惠。

　　这是仙游县开展入户解忧的一道缩影。该县围绕群众衣食住行、生产生活等方面出实招、办实事、求实效，落实“民呼我为”“接诉即办”“在职党员到社区报到”等机制，增进群众感情、密切党群关系。

　　入村促振兴，入企促发展，入户促民生。仙游县久久为功，高标准高质量推动主题教育见行见效。

　　（全媒体记者　黄凌燕　通讯员　郑志忠　文/图）