莆田市第八届人民代表大会第三次会议审查了市人民政府提出的《关于莆田市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》及2024年预算草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，召开了计划和预算审查会议，汇总各代表团的审议意见，提出审查结果报告如下：

       一、关于2023年预算执行情况

  2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省委、市委决策部署和市八届人大二次会议决议要求，坚持稳中求进工作总基调，顶住外部压力，克服内部困难，挖潜增收稳增长，财政收入质量进一步提升；坚决落实政府过“紧日子”要求，开源节流保重点，加强财政资源整合，有力保障了重点支出；科学统筹好地方政府债务风险化解和稳定发展的关系，合理举债促进有效投资；积极财政政策作用充分发挥，预算执行情况总体平稳。但是，预算执行和财政运行中还存在一些困难和问题，主要是财源基础较为薄弱，财政增收压力加大；财政收支矛盾突出，县区“三保”压力较大；国有企业管理仍需加强，国有资产保值增值能力有待提升；债券资金使用进度偏慢，债务风险防范需进一步加强等。

        二、关于2024年预算草案

  财政经济委员会认为，2024年预算草案编制，能够按照中央和省、市经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，充分考虑经济发展面临的新挑战新机遇，收入安排积极可行，支出安排既统筹兼顾又突出重点，预算管理的各项举措切实可行。建议批准市人民政府提出的《关于莆田市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》，批准2024年市本级预算草案。同时建议：

 （一）广开财源，推动财政收入稳步增长。落实好惠企政策，有效解决实体企业生产经营中遇到的困难和问题，提振信心，激发活力，释放产能，夯实财源。围绕13条重点产业链，着力引进一批发展前景好、带动能力强、税收贡献大的产业项目，推动财政收入质的有效提升和量的合理增长。密切关注房地产市场变化，加强土地出让前期工作，确保完成预期目标任务。进一步盘活国有存量资产资源，多渠道增加收入。

 （二）多措并举，有效保障重点领域支出。认真贯彻落实预算法，提高预算编制水平，根据财力情况确定支出规模，实现收支平衡。树牢“过紧日子”理念，从严控制一般性支出，努力降低行政运行成本。加强资金调度，集中财力保障教育、医疗卫生、“一老一小”等民生领域支出，提升民生温度。积极抢抓国家稳定经济增长政策措施实施的发展机遇，精准对接国家投资政策，加强项目策划申报，争取更多上级转移支付补助和债券资金，缓解重大政策落实和重点项目支出压力。

 （三）加强监管，着力提高财政资金绩效。强化预算约束，严格执行市人代会批准的预算。根据项目实施进度，及时拨付资金，提高预算执行力。以绩效为导向，大力推进政府重大支出项目事前评估、事中监控、事后评价的全周期绩效管理，推动预算绩效管理提质增效。进一步完善财会监督体系和工作机制，围绕财经重点领域深入开展专项监督检查，提升财会监督效能。在推进审计全覆盖的基础上，突出对重点部门、重点领域、重大项目的审计监督，做好全流程“把脉”、精准“画像”，做到靶向发力、督促整改，把有限的资金用在刀刃上。

 （四）有效应对，全力防范化解风险隐患。积极贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量，分类施策化解风险。密切关注各级财政运行情况，兜牢“三保”底线，促进财政平稳运行。认真落实市委对新一轮国有企业重组整合的决策要求，增强企业核心竞争力，同时认真梳理国有企业经营投资等方面存在的风险隐患，规范经营管理行为，提高国有资产保值增值能力。