政治篇：依法履职结硕果 实干笃行谱华章

        2024年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上和在福建考察时的重要讲话精神，在市委的坚强领导下，聚焦中心大局、聚力民生关切、聚合代表力量，认真行使立法、监督、决定、任免等职权，积极践行全过程人民民主重大理念，各项工作取得新进展、新突破、新成效，为加快建设绿色高质量发展先行市作出积极贡献。

        一年来，市人大常委会共审议法规草案7项（报请批准通过2项）；听取和审议专项工作报告21项，开展8部法律法规执法检查、5项专题调研、2次专题询问、1次满意度测评，审查规范性文件10件；作出决议决定8项；任免国家机关工作人员42人次；开展“代表活动日”12场次，办结并答复代表提出的议案1件、建议416件，其中重点督办的代表建议6件，全面完成市八届人大三次会议确定的工作任务。

        一年来，莆田人大善用法治力量助推历史文化遗产保护的相关经验做法，得到全国人大常委会领导的批示肯定。制定河湖林田长制条例、分级诊疗促进条例，在全国各设区市首创河湖林田“多长一体”立法模式、首开分级诊疗专项立法先河。城市内河治理、安置房建设回迁、减轻中小学教师负担、医疗保障等监督工作，得到省人大常委会领导、市委市政府主要领导的多次肯定。稳步推进全市代表联系群众活动室规范化建设，设立驻北京、上海代表联络站，组建卫生健康、工艺美术行业代表联系点，逐渐构筑起深深扎入基层的代表“室站点”履职阵地网络。

法治篇：以法治力量护航莆田绿色高质量发展

        过去一年，市人大常委会深入践行习近平法治思想，主动站位民主法治建设第一线，着力筑法治之基、行法治之力、积法治之势，积极回应绿色高质量发展先行市建设的法治需求。

        优化法规制度供给。制定河湖林田长制条例，在全国首创河湖林田“多长一体”立法模式，推进我市生态环境治理体系和治理能力现代化。制定分级诊疗促进条例，首开分级诊疗制度专项立法的先河，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。审议住宅物业管理若干规定、历史文化名城保护条例、内河管理条例、餐饮业油烟防治条例，促进改革决策和立法决策相统一、相衔接。修改市人大及其常委会立法条例，提请市八届人大五次会议审议表决，更好适应新时代地方立法工作新需要。

        提升执法检查质效。开展消费者权益保护“一法一办法”执法检查，营造安全放心的消费环境。开展反电信网络诈骗

监督篇：发展所需 人民所盼 监督所至

         过去一年，市人大常委会坚持寓支持于监督之中，聚焦绿色高质量发展所需、群众美好生活所盼，依法履行监督职责，兑现“市委有部署、群众有呼声、人大有行动”的庄严承诺。

       助力经济回升向好。听取和审议计划执行、民营经济发展、科技惠企政策落实等情况报告，助力实施新时代民营经济强市战略。听取和审议探索海峡两岸融合发展新路、积极服务和融入建设两岸融合发展示范区情况报告，推动拓展惠台利民政策空间。召开优化法治化营商环境专题座谈会，督促解决企业和群众普遍反映的执法司法不规范问题，汇聚安商护企的法治合力。

       助力财政稳健运行。听取和审议2024年上半年预算执行情况报告，依法审查批准2023年市本级决算、2024年预算调整方案，推动加强财政资源统筹，提高预算管理效能。听取和审议行政事业性国有资产管理情况专项报告，审议国有资产管理情况综合报告并首次开展专题询问，助力国有企业改革持续深化、国有资产保值增值。听取和审议审计工作报告、审计指出问题整改情况报告，有效提高审计整改成效。

        助力民生持续改善。听取和审议养老服务设施规划建设情况报告，开展减轻中小学教师负担、医疗保障、快递进村、华裔新生代工作、市体育场等大中型体育场馆维护管理等专题调研，推动更多民生好事办好、实事办实、大事办成、难事办妥。连续三年跟踪监督民营供水企业整合工作推进情况，并开展专题询问，推动秀屿思源水厂基本完成整合工作，有效解决沿海30多万群众的饮用水安全问题。

       助力生态综合治理。听取和审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，推进中央生态环境保护督察反馈相关问题的包案整改工作，助力持续打好污染防治攻坚战。听取和审议耕地保护情况报告，推动落实最严格的耕地保护制度，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。召开城市内河水质提升专题座谈会，合力打造河畅、水清、岸绿、景美的幸福河湖图景。

代表篇：凝聚代表力量 展现时代担当

        过去一年，市人大常委会坚持把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用作为人大工作的重要基础，用心尊重、用情联系、用力服务，推动全过程人民民主的要求全面落实到代表工作中。

       拓展履职阵地网络。有序铺开全市213个代表联系群众活动室规范化建设，推动活动室收集的代表和群众意见接入“全市一张图”平台，实现线上交办、跟踪、落实、反馈。在北京、上海等地设立驻外代表联络站，组建卫生健康、工艺美术行业代表联系点，构建代表“室站点”履职平台体系。

        提高履职活动成效。落实“三个联系”工作制度，邀请代表参与立法调研、执法检查、视察调查等活动800多人次，组织省、市两级人大代表列席常委会会议100多人次，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度。坚持开展一月一主题“代表活动日”，组织全市各级人大代表同步开展履职活动1600多人次。持续深化全市各级人大代表监督实施河湖长制工作，及时把巡河发现的问题上传“全市一张图”平台，助力全市河湖长制工作提档升级。

       抓实议案建议办理。健全代表建议“提、交、办、督、评”全流程工作机制，完善代表提出建议前沟通协调、大会期间分析交办、重点建议督办、办理情况绩效考评等机制，市八届人大三次会议以来代表提出的416件建议全部办结并反馈，实现代表满意率和问题解决率实现双提升。

        优化履职服务保障。举办2期代表培训班，组织莆田市的省人大代表赴宁德开展专题调研、在莆田开展集中视察，做好宁德市的省人大代表来莆开展专题调研有关工作，协助做好福建省的全国人大代表来莆开展集中视察有关工作，进一步增强代表依法履职的能力本领。推动市人大代表履职经费足额拨付到位，协调各县（区）陆续落实县乡两级人大代表履职经费保障，工作成效走在全省前列。

自身建设篇：蓄势赋能夯基础  守正创新显担当

        过去一年，市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，着力打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。

       落实管党治党责任。压紧压实各级党组织主体责任和领导干部“一岗双责”，纵深推进全面从严治党。加强机关党委及各党支部标准化规范化建设，完成机关各党支部换届工作，机关党委获评全市先进基层党组织，机关第一党支部获评市直机关“五星级党支部”。做好干部教育培训、选拔任用、考核评价等工作，激励机关干部走在前列、争创一流。

        增强机关工作活力。部署开展市人大及其常委会成立40周年系列主题活动，推动人民代表大会制度在莆阳大地更加深入人心。关注青年干部成长成才和老干部所需所想，常态化举办“青年强·悦读分享会”，组建首支全市人大系统篮球队，组织老干部暑期读书班，开展敬老月主题活动。深化人大研究工作，召开“发展全过程人民民主和推动地方人大工作高质量发展”专题研讨会暨市人大制度研究会年会，连续9年获得省人大常委会课题调研文章一等奖。做好人大宣传工作，加强莆田人大“微刊网”宣传矩阵建设，举办主题书画摄影作品展和成就图片展，多篇宣传报道在国家级、省级主流媒体上刊登。

       加强纪律作风建设。扎实开展党纪学习教育，切实把党纪学习教育成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。深入推进党风廉政建设，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，全力落实省委巡视工作要求，支持驻机关纪检监察组开展工作。深化运用“四下基层”制度，坚决纠治形式主义、官僚主义，着力改进文风会风，减轻基层负担。

        密切工作联系联动。主动接受全国人大常委会、省人大常委会的工作指导，积极配合开展立法调研、执法检查、视察调查、重点代表建议督办等工作。参加闽东北协同发展区人大工作联席会议，持续深化与省内外人大常委会的沟通交流。召开市、县（区）人大常委会主任联席会议，举行全市乡镇（街道）人大工作座谈会，筑牢全市人大工作“一盘棋”理念。