编者按: 1月7日上午，市八届人大五次会议开幕。市长戴龙成代表市政府向大会作政府工作报告，回顾总结了2024年全市经济社会发展主要工作，提出了2025年工作的总体要求、目标任务和重点工作安排。本报现予解读，以飨读者。

  “数”说报告

  回首2024年

  地区生产总值3400亿元、增长5.5%左右，实际利用外资增长25.6%，固定资产投资增长3.2%，社会消费品零售总额增长5.7%，出口总额增长4.8%，一般公共预算总收入 238.6 亿元，地方一般公共预算收入157.6 亿元，居民人均可支配收入增长5.5%，城镇登记失业率 2.7%，居民消费价格基本平稳。

  展望2025年

  经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5-5.5%，固定资产投资增长 5%，社会消费品零售总额增长 7%，出口增长3%，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，一般公共预算总收入增长3%，地方一般公共预算收入增长3%，粮食总产量稳定在 18.75 万吨，完成省下达的单位地区生产总值能耗下降目标。

  亮点回顾

  稳字当头，进上发力，经济支撑更有底气

  新登记企业数增长 33.2%、全省第一。全国首创“产业链+行业商会”招商模式，签约亿元以上产业类项目183 个、总投资820亿元。推动164个项目开工、158个项目竣工，330个省市重点项目超额完成年度任务。开展消费品以旧换新等活动超百场，限上新能源汽车零售额增长43%。启用全省首个AEO企业孵化中心，对新兴国家出口增长35%。

  创新驱动，数智赋能，产业发展更富朝气

  新认定国家高新技术企业130家、科技型中小企业233家、专精特新“小巨人 ”企业4家。新增高层次人才2100人，建成国家级博士后创新实践基地4个、全省第二。建成全国鞋业中小企业数字化转型试点平台，百威雪津入选全国“无废企业”典型案例、全省唯一。获评全国首批工信领域北斗规模应用试点城市，三棵树蝉联中国品牌价值500强、行业唯一，全球首座漂浮式风渔融合平台投产。“全市一张图”入选全国“城市全域数字化转型典型案例 ”。蝉联国家产融合作试点城市。

  敢于探索，持续加力，改革开放更添锐气

  产业链改革经验全国推广。盘活闲置土地844亩，新建标准化厂房51万平方米，莆田高新区入选全国专精特新百强园区。组建全国首家地级市资源循环集团，市属国企资产总额增长10%。建成石门澳11#等泊位，港口吞吐量增长12.5%、全省第一。

  融合发展，一体推进，城市风貌更显大气

  木兰溪南岸全域土地综合整治试点全国推广，新开工老旧小区改造47个，完成棚户区改造2.9万套、全省第一。水上巴士玉湖航线开通，泗华郊野公园建成，新建改造雨污管网105公里。新增全国名特优新农产品8个、绿色食品33个，南日镇获评国家农业产业强镇创建镇。

  综合保护，系统治理，生态环境更具灵气

  举办木兰溪治理25周年系列活动，木兰溪治理经验在全国生态日活动推介展示。湄洲岛“零碳岛屿”案例再次亮相联合国气候变化大会。木兰溪流域国省控断面水质优良比例保持100%。空气质量达标率 97.8%。退养还滩复滩7320亩，造林绿化5.8万亩。

  用心用情，为民造福，民生事业更接地气

  城镇新增就业完成率全省第一。全省率先实施特殊困难群体社保费全免。北大附中莆田学校开学，莆田一中新校区全面启用，莆田学院新增硕士点10个、全省第一。《文脉春秋》《山水间的家》等36个央视专栏满屏莆田元素，获评年度美好文化城市、全省唯一。莆籍健儿勇夺巴黎奥运会铜牌。

  忠诚勤勉，实干担当，干事创业更扬正气

  12345热线获全国政务热线“服务创新优秀单位”。 提请审议地方性法规2部，办好市人大代表建议390件、市政协提案226件。

  谋划未来

  2025年，我市将扎实做好“一五二三四”工作，全方位挖掘内需潜力，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，加快建设绿色高质量发展先行市，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  抓项目促投资，突出招大引强选优，增创发展新优势

  挺进项目“主战场 ”。推动100个重点项目开工，100个重点项目竣工，年度投资1000亿元以上。唱响招商“主旋律”。招引投资30亿元以上产业类项目超50个，项目签约率、开工率均超70%。做强园区“主阵地”。出台园区20 条，打造“五优”园区。壮大民营“主力军”。民营经济增加值增长6%、民间投资增长7%。办好莆商“主场赛 ”。鼓励莆商认领重大招商项目，新注册企业超百家、实际到资超百亿。

  抓产业促发展，突出高端智能绿色，催生产业新动能

  让传统产业“老树发新芽”。鞋服、工艺美术、食品产业规模产值分别增长8%、6％和6%。让新兴产业“新芽成大树”。新型功能材料、电子信息、新能源、高端装备、生命健康产业规模产值分别增长12%、10%、6%、12％和10%。让数字经济“新苗扎深根”。数字经济增加值增长6%。让现代服务业“众木聚成林”。加力扩围实施“两新”政策。让科技创新“枝繁叶更茂”。培育高水平创新主体，搭建高能级创新平台，加速高质量成果转化，深入开展人才支撑行动。

  抓改革促开放，突出广度力度深度，激发经济新活力

  坚定不移纵深推进改革。推进湄洲岛、北岸一体化发展，推进国企市场化改革、政务服务改革。坚定不移扩大对外开放。推动开放平台发展壮大、对外贸易保稳提质、利用外资扩大规模。坚定不移推动港口崛起。聚力设施提级、港产联动、生态培育。坚定不移深化莆台融合。下好“通”字棋，念好“惠”字经，打好“情”字牌。

  抓城乡促统筹，突出宜居韧性智慧，提升城市新能级

  打好城市功能品质“提升战”。注重外延扩张和内涵提升并举，发力钟潭片区、绶溪片区、健康城片区、老城更新。打好优化城市管理“持久战”。开展绿化花化彩化亮化提升行动、景观体验空间打造工程、城市堵点疏解行动等。打好乡村全面振兴“整体战”。推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  抓文化促自信，突出传承创新驱动，展示莆田新形象

  打造国际旅游城市。建设三大旅游集散中心，提升水上巴士美誉度、莆田状元知名度、莆田民俗吸引力、交通节点集聚力。打造世界妈祖文化中心。加快妈祖文化史迹申报世界文化遗产，办好第十届妈祖文化论坛等品牌活动。打造公共文体服务品牌。实施莆仙文化传承弘扬工程、传统工艺振兴工程、文体场所惠民工程。

  抓生态促保护，突出降碳减污扩绿，增添城市新颜值

  以更高站位推进木兰溪治理。建设木兰溪流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，争创木兰陂5A级世界灌溉工程遗产景区等。以更强担当推进湄洲岛保护。高标准推进海洋生态保护修复，高质量推进湄洲岛零碳示范区建设。以更硬举措推进防治攻坚战。全力推进绿色化转型，全力守好蓝天、守护碧水、守卫碧海、守住净土。

  抓民生促和谐，突出安心舒心暖心，书写惠民新答卷

  答好就业“高分卷”。坚持就业优先导向，更加关注重点群体，更加关注技能培训。答好教育“满意卷”。全面推进教育优质均衡发展，全面深化教育综合改革，全面推进产教深度融合。答好医疗“健康卷”。促进优质医疗资源扩容下沉、公共卫生服务提质增效。答好保障“温情卷”。推进社会保险精准扩面，健全根治欠薪全链条防控体系，开展“一碗面·温暖一座城”活动等。答好治理“安全卷”。全域提升“党建引领、夯基惠民”工程，深入开展安全生产治本攻坚三年行动。