东莞一国税局长罗绍强打着妻子、大舅子的名义，投资7000万元与亲戚王建荣合伙做生意，因持有173间铺位，被称为“铺叔”。罗绍强为夺取公司经营管理权，利用手段欲架空王建荣，被王建荣公开举报。
    15日，东莞市纪委及市国税局回应称，当事人已被停止职务，具体案情还在调查核实阶段。

鱼死网破
局长被亲戚举报拥有173个铺位

    近日东莞祥鸿国际农批城董事长王建荣爆料称，东莞市中堂镇国税分局局长罗绍强亦官亦商，在祥鸿农批城拥有173套铺位，持股22％，是第三大股东。
    王建荣与罗绍强的妻子是堂兄妹关系，由于工程启动后缺乏资金，2006年罗绍强提出一起做生意，要求占10％的股份，“考虑到他税务官员的身份能提供便利，我便同意了，他表示钱没有问题。”
    2009年底至2010年初，开业之际，罗绍强提出多出点钱，多占些股份。“最终经过股东会讨论决定，罗绍强出资7000万元，占22％的股份，分得173个铺位，成为公司第三大股东。”王建荣称，“7000万元中5000万元是现金，另外2000余万元则用34个商铺抵押。”
    但是，祥鸿农批城开业后，经营并不景气，两人就此产生裂痕。“罗绍强认为我管理不到位，且接待费用过高。”王建荣认为，最大的矛盾还在于罗绍强认为自己所持股份过少，“同样出资7000万元，我占40％，他占22％。”
    2012年7月的一次股东会议上，两人彻底决裂。罗绍强将自己的股份以每股100万元的价格出让给东莞市凯利贸易有限公司。与此同时，另外两名股东也将股份转让给了这家公司。
    “其实，这不是出让，而是托管，凯利公司根本没有这个购买能力。”王建荣说，凯利公司一下子拥有60％的股份，并收回了公司经营管理权，罗绍强成了背后实际操控人，“我虽是董事长，却成了摆设。”
    “我自己创立的公司，他们却要把我赶走，这就是把我往死路上逼。”王建荣决定购置针孔摄像机，掌握录音、视频证据，将罗绍强违法经商的证据公之于众。

借壳下蛋
“隐形股东”浮出水面

    来自东莞市国税局官网上的资料显示，2010年10月19日前，罗绍强任后街国税分局副局长，之后调任为中堂镇国税分局副局长，今年1月28日被任命为中堂镇国税分局局长。
    蹊跷的是，王建荣出示的举报材料中，记者并未见到“罗绍强”的名字。翻阅上百次股东会议记录，2010年5月11日前所有的会议记录中，有陈妙嫦的名字；2010年5月21日到2012年6月4日，则是陈松有的签名。前者是罗绍强的妻子，后者是其大舅子。
    “实际上，上百次的股东会议都是罗绍强本人参加的，但每次他都是签老婆和大舅子的名字，但按下的却是自己的手印。”王建荣说，“指纹很容易鉴定，想赖都赖不掉。”
    面对王建荣举报的视频、录音证据，罗绍强承认“主角”是他，手印也是他按的，但他声称参加股东会议只是为了“帮忙”。“都出了7000万元，王建荣占40％的股份，大舅子才22％，被人骗得很惨了。”罗绍强说，“我是看不过眼了，就帮我大舅子去参加股东大会。”
    但为何要按下自己的手印呢？面对记者追问，罗绍强只有沉默。
    那么，大舅子陈松友是否有7000万元的投资能力呢？罗绍强称，陈松有曾做过多年五金、建材生意，是个体户，没有成立公司，7000万元绝大部分是找银行借的。
    记者调查发现，今年52岁的陈松有是后街镇桥头村村民，有两栋两层房子，较为破旧。附近村民告诉记者，陈松有是一个普通农民，以前做过五金生意，也卖过建材，但算不上富裕，并不具备向银行贷款高达7000万元的抵押资格。
    更为关键的是，王建荣向记者提供的贷款资料显示，2010年9月21日，7000万元的投资文件上，是由“罗绍强”确认的。不少质疑之声认为，罗绍强若是没有国税局长这一职务的影响力，银行怎么可能会如此“慷慨”？

小官巨腐
扩大监督防“蚁贪”

    前不久，同样是科级干部的东莞市药监局分局副局长冯沛森因违规经营2000万元物业涉嫌赌博被媒体曝光后遭到当地公安、纪检部门调查。“小官大贪”现象亟需引起重视。
    东莞市纪委方面表示，科级干部不属于市管干部，科、股级干部则由所在单位任命、监督、管理，而市纪检、监察部门通常只能从全市整个面上去管理，没有专门针对这类干部的规定。
    “无论普通公务员，还是领导干部，公务员法、党政干部任用条例、共产党纪律处分条例等法律法规对‘廉’的要求不可谓不严。”中山大学法学教授聂立泽说，“单位党组、纪检监察、组织人事都负有监管责任，只有执法必严才能监督到位。”
    全国政协委员史贻云认为，科、股级基层干部直接支配资源，职位低权力大，要防止“蚁贪”，还需要扩大监督的广度，建立健全基层反腐制度和群众问责机制，同时畅通举报渠道，还监督于民。只有给“小官”们带上权力的“紧箍咒”，才能让“小官”们廉洁从政。