| “今年4月份，一公司未经职能部门审批，擅自在我们承包的田地上动工建设。在国土资源部门下发停建通知书后，公司已停止施工。但由于耕作层被破坏，造成成片的田地荒废……”日前，家住湄洲镇西亭村老协会的几名老人来电向本报新闻热线反映，称他们要求该公司恢复田地原状，不再造成国土资源浪费。 记者目睹： 挖起的土方形成山丘 接诉后，记者于9月9日来到西亭村采访。在村民的指引下，记者来到当地村民称为“山边”的田地旁。只见成片的田地已被“开膛剖肚”，而挖起的土方堆积在田地上，形成一座座山丘，其上面长着齐腰的野草。放眼望去，这片田地宽阔得几乎望不到边际，成片荒废的田地上杂草丛生，而部分田地上还种植着地瓜。据村民介绍，这片田地为村民所承包，约有500亩。每年，村民根据不同季节在这片田地上种植花生、地瓜等农产品，收成颇丰。 今年4月份，村民从村干部口中得知，这片田地将被一公司租用，用于开发项目建设，其租金每亩1000元。“我们不同意自己承包的田地被租用，便也拒绝领取田地租金。”村民庄玉贵边说边向记者提供了一本有关部门下发的《耕地承包合同书》，合同书里标明承包期限为30年，即从1998年--2028年。庄玉贵给记者算了一笔帐，他家有1.6亩田地位于这片田野上。“每年收成的地瓜晒干后就有2—3担，每担价值500元；收成的花生可榨油3担左右，每担本地的花生油可值2600元。一年下来，我在自家的这片田地上收获的农副产品，起码可折价8000—9000千元。而他们给的租金每年只有1000元，说啥我也不会同意出租田地。” 村民反映： 大量耕地被破坏 今年已是80岁高龄的庄吓梨对记者说：“我儿子在外打工，媳妇跑了，留下一个智障的孙子，我和老婆平常就靠种田抚养孙子。”为此，当村里通知庄吓梨他家的田地将被租用时，庄吓梨表示不同意，同时也不愿意配合对方丈量自家的田地。“本来2月份就可以种花生，可村里说田快被租用了，种了也会被挖掉，所以我一直拖到4月份施工停工后才开始种花生。”村民陈天保对记者说道。 在采访过程中，西亭村老协会会长庄玉椿向记者反映，说土地是农民赖以生存的基础，得知成片的田地将被租用时，村里的老人意见纷纷。而在未经有权机关批准的情况下，村里擅自将约500亩的田地转包给一家公司。之后，该公司派人对这片田地进行开挖，致使大量的耕地受到破坏，至今未能复耕。 为此，记者向西亭村支部书记高金魁了解相关情况。据高金魁介绍，这片约有500亩的田地，其中包括林带、水潭等。而西亭村共有3000多人口，约有700户人家，其中大部分人家已领了田地租金，一小部分未领。至于该公司的项目建设用地手续是否经过职能部门审批，高金魁表示其不清楚。 部门说法： 该田地转包未经批准 随后，记者从湄洲国土资源分局了解到，该公司以农业内部结构调整形式，承包位于西亭村的土地500亩，用于项目开发建设。而该项目经西亭村召开村民代表会议，征得三分之二以上村民代表同意，并报湄洲镇批准后，西亭村与该公司签订土地承包合同，同时约定田地租金及青苗赔偿等。今年4月份，该公司开始动工建设。而上级有关部门发现后认为不妥，要求停止建设。于是，4月18日，湄洲岛国土资源监察大队发放停建通知书，该公司接到通知书后即停止施工。 记者从市国土资源局获悉，经查，未经有权机关批准，湄洲镇与西亭村擅自将农民承包的耕地，转包给该公司。为此，该局责成湄洲国土资源分局应进一步加强对该公司违法用地行为进行跟踪巡查，责令该公司在用地未批之前不得再动工建设。 针对此事，法律界人士指出，按照有关规定：严格禁止擅自将农用地转为建设用地，严格禁止“以租代征”将农用地转为非农业用地。这种“以租代征”的占地行为是明令禁止的土地违法行为。因此，西亭村村民有权要求被破坏的土地得到平整复耕。 晚报记者 晓露 碧云 |
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