年终岁末，正是外来工结算工资准备回家过年的时候。可从云南来莆打工的沐先生，最近心里却堵得慌：被包工头拖欠了10多万元工资，虽经多次催讨，但至今还是没有结果。
　　据沐先生反映，2014年3月份，他来到荔城区一安置房工地当管理员。当时工地包工头和他约定，其每月工资1万元全由包工头支付。由于对方没有按月支付工资，导致沐先生至今还有10多万元工资被拖欠。在多次催讨无果的情况下，沐先生向有关部门投诉，可至今问题还是没有得到解决。
　　在采访中，沐先生还对记者说：“和我一样，被包工头拖欠工资的还有另外几个工友。据我们了解，荔城区住建局是该安置房项目的主管部门，那么，他们是不是需要承担支付工资的责任？”
　　因为没有拿到工资，沐先生不能回家过年。“从我到工地上班以来，包工头每月只支付给我一两千元工资当生活费，其余的一直拖欠着。我本来早就想回家了，但为了拿到被拖欠的工资，只好还在莆田呆着。”沐先生说，望着已盖起的一层的安置房，他心里有说不出的难受。“平常我在工地上，负责管理工人，负责监督工程质量，一天下来也很辛苦。可看着这楼一天天盖起来，就想到自己的荷包一天天鼓起来，心里头美得很。可没想到一年快到头了，还有这么多工资被欠着，心里很难受。”
　　说到欠薪，该包工头也一直倒苦水：工地承建商拖欠工程款，导致工人工资被拖欠。记者在采访中了解到，承建商年底拖欠工程款的情况十分普遍，因为不少房地产公司资金不足，因此拖付工程款现象十分常见。而农民工欠薪问题是一环扣一环，每一环之间的利益错综复杂，农民工成了经济链条最尾端的牺牲品。
　　针对沐先生反映的问题，市总工会法律援助中心的郑明金律师分析表示，根据《劳动合同法》有关规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。另外，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）有关规定：企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
　　另据郑律师介绍，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。因为劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社部发[2005]12号）有关规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
　　最后，郑律师分析说，就本案而言， 可以明确的是，承包者和包工头负有连带责任。而住建部门是行政主管部门，并不是用工单位，所以不能直接向住建部门要求支付工资，但是住建部门作为主管部门，负有监督用工企业履行工资支付的责任。