“快过年了，我的工资还没有拿到手。”日前，来自江苏的蒋先生向本报新闻热线反映，称他在城厢区华亭镇一工地当施工员，原以为年底工程停工之后，包工头就会结算工资，没想到多次催讨，他的1.7万工资还被拖着不发。
　　

外来工：回家路费都凑不齐

　　据蒋先生介绍，去年11月份，他来到华亭镇一建筑工地当施工员，负责工地技术管理。当时工地包工头和他约定，其每月工资为1.7万。由于对方没有按月支付工资，导致蒋先生至今还有1.7万元工资被拖欠。而和他同样遭遇的，还有另外三四十名工友。为了讨回工资，近些天来，他们四处奔波。他们找过过包工头，找过发包方，还向有关部门反映。
　　“这个让我们找那个，那个让找这个，不知道跑了多少遍，推来推去，到现在也找不到个说理的地方。”蒋先生对记者说，岁末，在外打工的人们都在想着回家过年，但他和工友们，最近“心里像堵了个大疙瘩”：不仅没要到工钱，连回家的路费都凑不齐。“家人催着我们回家过年，一天拖一天，工资还没拿到手。”
　　

包工头：工程款被欠致拖欠工资

　　说到欠薪，该包工头也一直倒苦水：工地承建商拖欠工程款，导致工人工资被拖欠，其也没办法解决手下工人的工资问题。当记者询问拖欠的工资到底何时发放的时候，对方表示，由于目前建筑行业普遍不景气，至于何时发放拖欠的工程款，他也说不准。 同时，该包工头还说，由于该工地的施工项目层层转包，导致责任主体分离，农民工和用工单位事实上不存在劳动关系，即使跟包工头，也往往是口头合同，提供不了正规的劳动关系证明。一旦某个环节资金出现问题，就会形成工资拖欠。
　　记者在采访中了解到，承建商年底拖欠工程款的情况十分普遍，因为其资金不足，拖付工程款现象十分常见。而农民工欠薪问题是一环扣一环，每一环之间的利益错综复杂，农民工成了经济链条最尾端的牺牲品。
　　

律师：工人可通过行政投诉渠道维权

　　针对此事，一郑姓律师分析表示，根据《劳动合同法》有关规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。另外，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）有关规定：企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
　　另据郑律师介绍说，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。因为劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社部发[2005]12号）有关规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。就本案而言，可以明确的是，承包者和包工头负有连带责任。而工人可通过仲裁、诉讼等途径维权。当然，这样维权程序比较复杂，时间会比较长。所以建议工人们通过行政投诉渠道，即向劳动部门和建设部门投诉。“两个部门都有这个职能，可以协调工程款的发放方，在确定金额无误后，将专款直接支付给施工队。”