核心提示：2012年，莆田社会治安有多项重要指标为全省最佳，包括：刑事案件立案数同比下降21%，下降幅度全省第一；八大类刑事案件立案数同比下降29.8%，下降幅度全省第一；抢劫案件立案数同比下降48%，下降幅度全省第一；抢夺案件立案数同比下降45.6%，下降幅度全省第一；命案立案数同比下降38%，下降幅度全省第一；治安案件受理数同比下降1.3%，下降幅度全省第一；抢夺案件破案率达45.6%，比全省平均27.6%的破案率高出18个百分点，排在全省第一。
    为“争一流、创先进、走前列”，全市公安机关全体民警忠诚履职、舍小家、顾大家，为全市社会治安的持续安定稳定做出了突出的贡献。

    公安工作既是一项民心工程、法制工程、维稳工程，也是一项系统工程、基础工程。2011年8月，副市长、公安局长卢炳椿在到莆田履新后的首次全市公安机关电视电话会议上，就明确要求全市各级公安机关全体民警务必凝心聚力、忠诚履职，为全市政治、经济、文化建设的发展作出应有的贡献。

攻坚克难  英勇顽强

    侦查破案是公安工作的硬道理。2011年9月28日晚，一个被省公安厅挂牌督捕、流窜闽粤两地的系列盗抢轿车团伙窜入莆田作案。该犯罪团伙持枪作案，开枪拒捕，之前连续4次逃过各地警方围捕。当晚，全市公安机关百余民警在副市长、公安局长卢炳椿铿锵动员和果断指挥下奋不顾身，冲锋在前，决战濑溪桥，一举擒获6名团伙成员，成功侦破这起2011年“福建省十大要案”，破获系列盗抢轿车案件43起，涉案总值近千万元。省公安厅发来贺电，并给予“莆田市公安机关是一支英勇善战的队伍”的肯定！
    2011年10月23日至28日期间，我市的仙游、秀屿、涵江三地接连发生3起命案。在市县两级公安机关的合力攻坚下，在短短的7天时间内遂一告破，涉案的5名犯罪嫌疑人全部抓获归案。
    2011年5月底至12月15日期间，根据公安部的统一部署安排，全市公安机关开展网上追逃专项督察“清网行动”。卢炳椿担任行动领导小组组长。并成功敦促4名（其中3名潜逃海外、1名涉嫌故意杀人）在逃人员投案自首。行动期间全市公安机关共抓获或敦促投案自首各类在逃人员1425名，其中26名潜逃海外的在逃人员回国投案自首。我市百名民警抓获数、命案逃犯抓获率均位居全省前列。取得历史来我市追逃维稳工作最好业绩。市委主要领导先后作出批示，给予充分肯定。

敢为人先  探索创新

    敢为人先是莆田人民的精神特质，也是全市公安机关持续发展进步的力量源泉。“三大战役”工作中，市公安局率先在全市各县区公安机关同步建立信息化警务中心。信息化警务中心在实战中，尤其是打击重大刑事案件和两抢一盗案件方面凸显科技警务的功能作用，成效特别明显，受到公安部领导肯定。其中，城厢公安分局信息化警务中心是全省首家和唯一一家县级公安机关警务信息部门，获公安部评为全国县级情报中心试点示范单位。
    市公安局在全省率先全面完成娱乐场所及留宿洗浴场所远程监控建设任务，首家尝试推出旅馆业分级管理工作。同时，市公安局PGIS（警务地理信息系统）项目建设，顺利通过公安部专家组的验收评审，获得公安部、省厅专家的高度评价，为我市公安机关维护社会治安，服务便利群众等方面发挥着日益明显的作用。

关注民生  服务发展

    关注民生、服务发展是我市公安工作的出发点和落脚点。2012年下半年来，以卢炳椿为班长的新一任市公安局领导班子进一步服务和保障民生，在全市范围内组织开展时间周期长、跨度大的保群众餐桌安全的打击食品犯罪、保群众出门安全的“打击两抢一盗”、保经济秩序安全的“打击制售假冒伪劣商品”、 保路面交通安全的“道路交通安全综合整治”及净化社会风气的“扫黄打非”“扫毒害保平安”等多个与民生民情紧密相联的专项行动。市公安局党委统筹兼顾，坚强领导，以“十指弹钢琴”手法，着眼全局，整体推进，忙而不乱，错落有致，并都取得阶段性显著成果。群众反映，警车转起来了，警灯亮起来了，路面见警率、管事率提高了，安全感增强了……
    2013年第二季度来，围绕群众反映的中心城区机动车违规停放、随意调头、逆向行驶、不按道行驶、摩托车超员、行人翻越栏杆等交通热点问题，市公安局及时组织开展中心城区交通管理专项行动，迅速抽调30名精干民警、协勤组建交警特勤队，精心开展专业化培训，配齐配全技术装备和单警装备，屯警路面，专司打击严重突出交通违法职能，迅速遏制扭转中心城区群众交通安全意识薄弱，交通违法突出的被动局面，受到广大群众的一致赞誉。

深度维稳  源头治理

    治标更要治本，标本兼治才是正道。近期，全市公安机关提出“防范在前、打击有力、打防并举”，“案要结、事要了”的深度维稳工作理念。尤其是针对群众反映强烈的“两抢”（抢劫、抢夺）案件，更是制定出台了相关措施，最大限度屯警路面街面，强化治安巡逻力度，严密巡逻防范密度，对盗抢案件高发的重点时段、重点路段、部位、场所，实行便衣与着装相结合，民警与武警联巡方式进行巡防，并成立专业打击队专司打击。
    今年第一季度，全市公安机关7起现行命案全破，一大批具有较大社会影响力的案件先后告破，共侦破各类刑事案件达1200余起，破案数同比上升95%，破案率同比上升13%；侦破盗窃案件850余起，破案率同比上升173%；抓获各类刑事犯罪嫌疑人870名，比增28.5%。 “两抢”案件同比下降35.7%，诈骗案件同比下降4.9%。我市群众普遍反映，开春来，全市社会治安日渐安定稳定。
    市公安局每月2次开展“局领导接访日”，面对面接受群众信访，听民意，访民情，解民忧。尤其注重对初信初访案事件的及时处理，防止民间小纠纷升格为维稳大隐患。犯罪嫌疑人归案后，根据“案结事了”的工作要求，公安机关加速对案件的消化处理，深入当事人双方家庭疏导、调解矛盾纠纷，从源头上消除影响安定稳定的因素，深度维护治安稳定。近期，已成功息访息诉20多起涉及在逃人员的信访积案。

有法必依  执法必严

    执法质量是公安工作的生命线。市公安局常态化、制度化对全市公安机关执法行为进行法制检查。不断将法制的触角向基层一线全面延伸，在全省范围内率先在县（区）公安局（分局）、派出所、刑警中队等一线执法办案单位全面成立法制室，设立法制员，对法制员实行资格认证考试，组织开展等级法制室创建活动。要求各类案件一律先经法制员审核把关后，再上报审批，强力提升执法规范化水平。
    为确保各项法律法规在我市公安机关的落实到位，市公安局抽调纪检、督察、法制等部门人员，组成执法过错责任倒查工作小组，在全市公安机关推行“选题－检查－规范－培训－倒查”（五步十字）工作新机制，强化执法责任倒查和追究，对存在执法过错的单位或民警采取效能告诫、取消评先评优资格、打招呼谈话、通报批评或是移送纪检、监察以及司法部门追究行政、刑事责任。

从严治警  严管队伍

    队伍建设是公安工作的根本，也是保证。市公安局党委按照“政治建警、依法治警、从严治警”方针，不断加大队伍教育管理力度，提升队伍正规化水平。各级公安机关领导普遍树立“敢抓敢管就是实绩，回避问题就是失职”的理念，按照“一岗双责”的要求，尽心竭力“抓班子、带队伍、促工作、保平安”。同时通过对评功评奖、培树典型来弘扬、引导队伍正气，培育涌现出了以“捂肠追凶”壮举和气概，获评“2012感动福建人物”的青年民警林海波等系列先进典型。深入开展各种主题教育和人民警察核心价值观、福建警察精神学习践行活动，不断增强民警的职业荣誉感的认同感。对民警违法违纪的现象，一经发现，坚决惩处，决不姑息。
    正是全市公安机关攻坚克难、敢为人先、关注民生、探索创新、深度维稳、严格执法、从严治警的胆识、气魄和作法，深入推动我市公安工作日新月异，社会治安进一步安定稳定，政治、经济、文化事业持续繁荣发展。
    市委书记梁建勇、市委副书记、市长翁玉耀、市委常委、政法委书记李飞亭等市领导高度关心公安工作，多次到公安机关调研指导，深入基层一线看望慰问公安民警，并对近年来全市公安工作予以肯定，并寄予厚望。
    在日前召开的2013全市公安局长会议上，副市长、公安局长卢炳椿号召全市公安机关持续奋进，持续给力，以优良的工作业绩为宜居港城的跨越发展做出新的更大的贡献。