| 随着经济社会的飞速发展和法治建设的深入推进，人民群众对公安执法提出了新的更高的要求，寄予了更大期望。在12·4全国法制宣传日来临之际，笔者走进城厢公安分局，全面了解城厢公安机关在推进法制建设、规范执法执勤、强化法制宣传等相关法制对公安执法工作及人民群众的法制观念提升方面所取的成效。 近年来，城厢公安分局按照公安部、公安厅和市局的部署要求，不断完善办案机制、强化执法监督等有力举措，执法能力和执法水平显著提升，在执法规范化建设取得了明显的成绩，各项法制工作也有序推进，今年来执法办案、执法监督等相关法制工作均在全市排名前列，受到了上级公安机关的肯定，人民群众满意率不断提高。 据介绍，城厢公安分局在推进执法规范化建设中，明晰执法规划化建设存在的突出问题和原因，而不是捂着、掖着，只有勇于“揭短”，才能选择正确的“亮剑”方式，才能利用强有力的措施，努力抓好“四个着力”，打赢规范化建设这场“硬战”。其一是着力培训教育，提高民警整体素质。首先要分层次、分警种，以基层科所队为单位，组织民警围绕执法中易犯、易错、易忽视的问题，采取一案一评、以案析法、以老带新，并组织“每月一考”等方式，学习法制业务知识，最大限度地调动民警学习的积极性和自觉性，形成“在学中干、在干中学”的良好氛围，逐步提高民警的法律素养和执法能力。其二是进一步严查出现的执法问题。一经出现执法问题，一定要一查到底，深究严办，绝不能姑息迁就，包庇护短。其三是建立健全监督机制。善考核办法，落实奖惩制度。将执法质量考核评议结果与执法部门和民警的评优评先、选拔任用等相挂钩，并列入绩效考核，及时兑现奖惩。其四是提高民警规范执法行为。严格规范每个执法环节，细化工作标准，规范工作流程，统一规范动作，使执法权限、执法责任更加明晰，执法程序、执法行为更加规范，重点整治执法中的突出问题，进而提高整体执法水平和办案质量。 同时，城厢公安分局还落实奖惩制度事项，强化日常考核制度，及时发现各类执法问题，从而保障公安机关各项执法活动严格依法进行。严格执法责任倒查制度和过错责任追究制度，对日常工作发现等执法问题，都要逐案倒查，促使领导和民警自觉依法办事，不断规范执法行为。深化执法公开。在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，不断增强执法工作的透明度。落实执法过程中的各项监督措施。进一步落实“案件五级审核、审批机制”“案件一案一评等制度；完善法制员的管理考核，充分发挥法制员的作用。强化事后监督。除通过执法检查、执法通报等常用的监督手段外，还要充分运用不合格案件点评剖析、执法问题跟踪督查等形式，强化监督效能，促进问题整改，规范执法活动。 |
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