地处湄洲湾畔的城厢区东海镇，海岸线长6.8公里，海域面积达10500亩，共有215艘渔船。当地渔民靠海吃海，凭借着自己的智慧和勤劳致富。每当渔歌唱晚，渔民满载而归时分，却是东沙边防派出所民警巡逻海区的繁忙时候。落日余晖下，民警的身影让渔民看到了平安。
    这个所管辖沿海7个行政村，人口逾35000人。为打造“平安海域”，该所努力探索新时期坚固海防、打击走私、化解纠纷的有力举措，守护着小渔村的平安和谐稳定。

完善设施  坚固海防
    历史上东沙港澳、东兜港曾经是古兴化的港口，海上贸易繁荣。这个港口曾是人们出行的交通要道，记载了东沙等村落的兴旺盛衰和海防稳固。如今，这里的海防设施日臻完善，加上东沙边防派出所民警的有效防控，这片平安海域为当地群众的提供了良好的生产生活环境。
    “您好，东沙边防所吗？我是渔民老蔡，海防路上有一辆摩托车翻了，请立即赶赴现场……”该所的值班民警张杰，看到报警监控画面显示的情况后，及时与警务室联系。接警后，警务室迅速组织人员前往救援。从发现警情到完成救援，仅仅用了不到半小时的时间，如此快的救援效率归功于在辖区安装的海防设施“电子眼”。
    群众看海防，关键看平安。为破解治安管理难题，该所在沿海辖区重要部位和主要地段专门设立了海防警务室。牵头组织了一支由热心综治事业的群众组成的“平安志愿者”巡逻队，走上海堤、街头，成为了村居小巷中一道亮丽的“风景线”。
    向科技要警力，以科技抓防范，用科技促打击，是该所在“平安海域”建设中的重要思路。所里设立了海防监控中心，将技防设施建设向海上延伸。此外，该所还努力争取地方党委政府支持，投入近50万元，在辖区原有的80个视频监控点的基础上，新增了200只监控摄像头，确保全天候、全方位的海上动态监控。
    为增强治安防范能力，该所突出重点部位海防基础设施建设，协调驻地东海镇投资104万元，建造了两条海防执勤道路。

打防结合  利剑出鞘
    9月初，镇上的一批渔船刚刚返港休整，船上燃油就接连被盗。接警后，该所立即安排便衣巡逻民警，带领2名联防队员在渔船周边蹲守，很快便将涉嫌盗窃的嫌疑人陈某抓捕归案。
    在今年的休渔期间，针对渔船停港实际，该所积极联合消防、渔业等部门，加强对船舶的安全检查，及时消除安全隐患。仅伏季休渔期间，该所就组织开展治安巡逻100余次，检查各类船舶77艘次，抓获在逃人员3名。
    为打击沿海走私活动，该所严格进行年度船舶审验，杜绝辖区内出现“三无”船舶和非法改造船舶。强化港澳口和沿海一线管理，确定辖区的东港码头和六个澳口为重点部位，加大对港澳口、沿海治安突出部位、复杂偏僻地段和重点海域的巡查。
    “每天，勤务指挥室都会通过信息研判，下达巡逻任务，主要任务是打击和震慑海上违法犯罪。”民警谢晓勇说。

多元调解  化解矛盾
    9月16日，一艘渔船进港时，不慎与另一艘木质小船发生碰撞，双方产生了纠纷，并在狭窄的渔船上互相推搡指责，矛盾一触即发。正在码头巡逻的民警巡逻队立即上前，迅速介入、调解，及时“灭火”，制止了一场可能发生的打架斗殴案件。
    警务创新，才能破解治安管控难题。东沙边防派出所在走访调查中了解到，许多矛盾纠纷都是因小事引发。因矛盾没有得到及时有效调处，小问题逐渐演变成了大麻烦，甚至酿成案件。为有效化解辖区群众矛盾纠纷，该所协调东海镇综治办、司法所，驻地法庭及各村民委员会等，推行诉讼调解、人民调解、行政调解等多种纠纷化解方式相互衔接的矛盾纠纷“多元化调解衔接机制”，成立“多元化调解衔接”工作站，邀请有威信、资历深的“船老大”担任一线调解员，着力化解渔事矛盾纠纷。同时，做好案件回访登记工作，回访结束后将收集的意见建议集中汇总、统计反馈，组织调解工作站特邀调解员和所里的民警一道，共同分析存在问题的原因，制定相应整改措施，时跟进思想疏导和说服教育，消除纠纷当事人心中的“疙瘩”。
    今年6月，辖区发生一起雇工意外坠楼死亡事件，死者家属因为情绪激动，多次采取极端行为表达诉求。该所迅速介入，措施，联合村镇干部、综治部门和司法机关，立即启动多元化调解工作机制，多次组织事故双方亲属就死者的意外死亡事故赔偿进行协商。经过民警和调解员们的不懈努力，双方达成赔偿协议，握手言和，一起矛盾纠纷就此化解。
    据了解，该所“多元化调解衔接机制”实施以来，辖区初步实现了“无重大刑事案件、无失学儿童、无重大群体性事件”的目标，群众治安环境安全感、满意度明显提升。