| 翻开历史，个别皇帝对“穷人看病”的重视程度，确实能让我们眼睛为之一亮。 《魏书》载，北魏显文帝曾发布诏令：“朕思百姓病苦，民多非命……可宣告天下，民有病者，所在官司遣医就家诊视，所需药物任医量免费给之。”这道诏令要求各级政府医院，不仅要为穷困百姓提供上门服务，而且还免费，的确是吸取了历史教训，但也体现了他“爱民如子”的情怀，无意中开启了古代政府“免费治疗穷苦百姓”的先河。 唐代前期，为穷人提供免费诊疗服务，主要由两家机构承担：一是由寺庙创办的“悲田坊”；二是由政府创办的“养病坊”。到唐朝后期，“悲田坊”都由政府接办，统一改称“养病坊”。据《唐会要》卷四九载，这种收容贫民看病的公费医院，遍及各州郡，经费从指定的官田税赋中支出。 宋朝继续发扬“政府免费为穷人看病”的传统，创建了完全由国家财政负担的公立免费医院“安济坊”，而且要求各州县都要有一所，不断扩大覆盖面；此外还出台相关政策，从提供医疗人才、药物供应等各方面，鼓励私人集资举办慈善性医院“养济院”，以方便贫民就医。由此，宋朝确立的“以国有医院为主渠道，慈善医院为辅”的穷人医疗体系，对元明清后世都产生了重要影响。 明代嘉靖时，来广州游历的西方传教士克路士，曾撰文道：“布政司（省长）下令把穷困病人收纳到皇家医院。因为皇帝在各城市都设有大医院，其中有很多房间……被接纳入院的人都登记入册。每年医院都要报告花费数字和救济贫病的情况，如有差误或玩忽职守，那他们就因此受到严惩。”传教士的描绘，尽管有文学夸张的成分，但政府重视穷人看病的情况，却是不争的事实。 |
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