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优惠原产地证书签证数量快速增长背后退证查询隐患不容忽视
【发布日期:2014-04-09】 【来源:】 【阅读:次】【作者:】

    晚报讯(记者 卓志洪)记者从莆田检验检疫局了解到,2013年,该局共收到3份国外海关的原产地证退证查询。2014年2月,该局收到1份来自印度尼西亚海关的原产地证退证查询。
    莆田检验检疫局工作人员表示,国外海关的退证查询将会拖延进口清关速度,并给企业自身及国外客户带来不小的经济损失,严重的会影响企业信誉,甚至被国外海关列入“黑名单”。
    据介绍,退证查询是国外海关对我国签证机构签发的各类优惠原产地证书进行抽查或者有理由怀疑证书真实性和准确性时进行查询的一种工作形式,近年来已经演变成一种贸易保护的一种形式。
    据莆田检验检疫局统计,今年第一季度,该局签发各类产地证3131份,货值约1.2亿美元,同比分别增长58.21%和 34.07%,共为企业减免关税约466万美元。原产地证书签证数量大幅增长,增强了出口产品的价格优势,助推了莆田外向型经济的发展。
    莆田检验检疫局工作人员称,近年来,外贸出口形势较为严峻,优惠原产地证书作为开拓国际市场的“金钥匙”正发挥着越来越重要的作用。目前,已有中国-东盟、亚太、中国-智利、中国-巴基斯坦、中国-秘鲁、中国-新加坡、中国-新西兰、中国-哥斯达黎加、海峡两岸经济合作框架协议、中国-瑞士、中国-冰岛等11种区域优惠原产地证书,覆盖了我市机电、轻纺、化工、动植物产品、食品等绝大多数商品。充分运用好这些优惠贸易协定,不仅可以降低企业的运行成本,还可以提高产品在国外市场的竞争力。
    出口为何遭遇退证查询?记者进一步深入采访了解到,退证查询主要有三方面原因。
    其一,同批货物重复签证。企业原来申领的证书内容需更改而退回原证需要时间。或是证书损坏或遗失,企业不愿花钱登报声明作废,因此随意改变证书号和发票号重新申请证书。
    其二, HS编码的错误申报。由于各给惠国降税清单不同,个别企业为了满足不同国家客户减免关税的需求,故意将同一种出口商品申报成不同的HS编码,导致了企业优惠原产地证书的HS编码与出口报检、报关申报的不一致。
    其三,产地证书金额申报的随意性。目前,进口国海关多以自贸区原产地证书上的FOB值作为征收关税的核价依据,低报货值可以在进口通关时少交关税,即使是零关税产品,低报货值仍可以帮助进口商少交其他税费。
    “企业不如实申报原产地证书,让产地证书的严肃性和公正性受损,严重影响了签证机构的权威性和所签证书的信誉度,既加大了国外的退证查询力度,也影响了企业自身的利益。”莆田检验检疫局工作人员进一步解释。
    莆田检验检疫局有关负责人表示,企业应加强企业诚信建设,严格自律,做到如实申报。他们也将加强对产地证企业的诚信管理,进一步提高签证审核力度。

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