晚报讯（记者 卓志洪）记者昨日从市财政局了解到，结合我市经济发展总体水平，坚持“稳中求进”的总基调，主动适应新常态，我市多措并举全力推动全市财政再上新台阶。

坚持依法依规组织收入

　　今年以来，面对宏观经济增速放缓，财政收入增长支撑因素走弱的不利局面，我市各级财税等相关部门精心组织，科学谋划，攻坚克难，主动适应财政收入由高速增长转为低中速增长的新常态，努力实现了财政收入的持续平稳增长，加大非税收入征管力度，严格依法治税、依率计征，加强重点税源监控，挖掘增收潜力，确保各项税收收入及时足额入库。

深化改革保障民生支出

　　我市还加快改革步伐，重点围绕预算管理体制、盘活财政存量资金管理和深化国有资产管理三项改革，突出制度、机制、措施创新。重点保障民生支出，持续加大教育、科技、医疗、文化、环保、就业、农林水、社会保障等方面投入，切实优化支出结构，注重民生改善和社会建设，着力提升基本公共服务均等化水平。

厉行勤俭节约依法理财

　　结合深入开展党的群众路线教育实践活动，严格遵守中央八项规定，强化预算执行和约束，坚持行政事业单位公用经费定额实行“零增长”，从严控制“三公”经费等行政运行成本，全年一般公共服务支出下降2%。坚持依法理财，全面贯彻落实新《预算法》，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。我市财政部门梳理行政权力，编制和公开权力清单，明确责任主体和权力运行流程。加强财政法制教育，提高依法理财意识，增强依法理财观念，提升财政法治化管理水平。

有序推广运用PPP模式

　　与此同时，我市扎实有序推广运用PPP模式。省政府《关于推广运用政府和社会资本合作PPP试点的指导意见》（闽政[2014]47号）下发后，我市高度重视，市财政局立即召开全局会议传达上级有关精神，组织市财政局相关科室人员开展PPP模式业务研讨，建立工作机制，落实专职人员负责具体工作。结合我市实际，组织研究出台有利于推广PPP模式的实施意见，明确PPP模式的优势、原则、范围、流程等，建立推广PPP模式的制度基础。因地制宜，适时出台推进PPP模式的配套政策，充分调动PPP参与方的积极性，推动PPP模式健康有序发展。
　　按照省财政厅申报PPP工作安排，经过项目筛选、资金测算、讨论，我市4个项目列入省级PPP试点，目前正督促各试点项目责任单位推进项目前期工作，联合有关部门，在科学论证、遵守程序的基础上，制定项目实施初步方案，协调落实建设条件，加快项目建设进度，为下一步招商做准备。

　　财经小知识：
　　PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
　　公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得探讨且令人困扰的问题。