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简政放权为创业创新清障搭台
【发布日期:2015-05-20】 【来源:】 【阅读:次】【作者:】

  周末参加同学聚会,发现有开网店的,有开小餐厅的,也有正琢磨‘自己干点什么’的。”在北京工作近10年的王先生,感觉最近身边创业的人多了起来。
  这也是当下大众创业逐步升温的写照。今年以来,包括工商登记制度改革在内的简政放权举措持续推向深入,成为激发创业创新热情、释放微观活力的重要推手。
  长期以来,政府对微观经济运行干预过多、管得过死,重审批、轻监管,抑制经济发展活力。本届政府成立以来,把简政放权作为推进政府职能转变的“先手棋”,为创业创新清障搭台。
  两年多来,国务院部门共取消或下放行政审批事项537项;投资核准事项中央层面减少76%;工商登记实行“先照后证”,前置审批事项85%改为后置审批;注册资本由实缴改为认缴,企业年检改为年报公示;中央层面取消、停征、减免420项行政事业性收费和政府性基金,每年减轻企业和个人负担近千亿元。
  简政放权举措大大激发了市场活力和社会创造力。一方面,新增市场主体呈现“井喷式”增长,去年达1293万户,其中新注册企业增长45.9%;另一方面,创业带动就业,尽管经济增速放缓,但去年城镇新增就业仍达到1322万人。
  值得注意的是,去年商事制度改革实施以来,注册资本认缴制、先照后证、年报公示制等新举措的推出激发了大众创业、万众创新的热情。今年一至四月份,新注册企业继续保持每天1万户,城镇新增就业445万人。
  简政放权等改革虽初见成效,但部分权力该放未放、放权措施尚未完全落实到位、“中梗阻”现象等依然存在,创业创新仍受制约。
  日前召开的国务院推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议提出,着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等现象。再砍掉一批行政审批和核准项目、一批审批中介事项、一批企业登记注册和办事关卡、一批不合法不合规不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节,年内实现“三证合一”“一照一码”。
  专家认为,通过持续推进简政放权等改革措施,将为创业创新清障搭台,让创业门槛更低、创新天地更广。

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