新华社7月22日电 工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌22日在国新办发布会上说，宏观形势稳、工业大省稳、多数行业稳、三大需求出现止跌回稳迹象、稳增长政策效应正在发挥作用等，支撑着下半年工业经济运行处在一个企稳回升的状态，预期下半年工业经济形势应该要好于上半年。
    黄利斌说，上半年经济增长和就业保持在合理区间，可以为工业企稳回升奠定一个良好的基础；江苏、广东、山东和一些中西部省份保持稳定的增长势头，市场预期和社会信心比较稳；在41个大的行业中，上半年有23个行业的增加值增速快于平均水平，占的比重在6成，平均增速达到了8.4％。
    公开数据显示，我国规模以上工业增加值连续3个月处在回升状态，中国制造业采购经理人指数（ＰＭＩ）连续4个月保持在荣枯线以上。规模以上工业的利润增幅4、5两个月也由负转正。从拉动工业增长的三驾马车来看，消费、投资在４、5两个月都出现了回升势头。
    “上半年还有一个有利条件是稳中有进。”黄利斌说，这几年转型早、调整快的省份在整体下行压力比较大的情况下，它们的下行压力要稍微小一些；政策鼓励支持的行业形势比较好，新兴产业发展得比较快；中央出台的降低企业融资成本、减轻企业负担的一系列稳增长的政策效应在陆续释放。
    黄利斌还提到经济运行中存在的不确定性。他说，有效需求不足的问题仍然比较突出；行业、区域分化比较严重，像煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃这些产能严重过剩的行业比较困难，产量下降、效益下滑；一些资源型和结构偏重的省份，经济运行比较困难一些，比如像东北、西北。
    在如何化解产能过剩问题方面，黄利斌介绍说，首先还是要严控新的产能，主要还是采取新建项目实行等量和减量置换。其次要加快淘汰落后产能，坚持推进兼并重组，扩大国内有效需求，加强与周边国家、新兴国家的合作，鼓励优势企业“走出去”等。