晚报综合消息 在铁路实行公司化运作的第三年，20年未曾改变的铁路客运票价迎来高铁动车的自主定价。近日，国家发改委价格司下发《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》（下称“通知”）。从今年1月1日开始，国家发改委放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司（下称“铁总”）自主定价。
　　有媒体从铁总人士处获悉，目前票价调整的原则、细节、时间表等具体方案还没有最终决定。调价包括上浮和下降，将更多地根据供需情况来调整，在市场化运作的同时也会考虑铁路一定的公共产品特性。
　　有市场分析认为铁路运输，特别是客运的长期亏损促成了自主定价的到来。接近铁总人士向本报部分证实了这种猜测。这名人士表示，长期的亏损和运力供需不协调确实是存在的问题，但从目前的运力成本和实际售价来看，价改能实现的收益提升幅度有限，更多的则是推进市场化改革。
　　定价权是铁路领域的核心权益之一，随着定价权的逐步放开，铁路的市场化会发展更快。地方铁路局人士还告诉本报，长期以来定价权和话语权是铁路引资难一个重要的因素，定价权的松动对于吸引外部资本有着重要的作用。
　　但在分析人士看来，提价并不能为铁路增收带来明显的效用。客运方面，在竞争和监管的背景下，提价空间和范围不会太大，而承担着盈利主要任务的货运提价也同样有限。
　　铁路的高额债务和大面积亏损被认为是自主定价的重要原因。由于运力成本的不断攀升，铁总入不敷出现象更加明显。官方公布的数据显示，2015年前三季度，铁总已巨亏近百亿，第四季度亦扭亏困难，2015年成为铁总2013年成立以来首个亏损年。
　　但在分析人士看来，提价并不能为铁路增收带来明显的效用。客运方面，在竞争和监管的背景下，提价空间和范围不会太大，而承担着盈利主要任务的货运提价也同样有限。
　　例如，去年国家铁路货物统一运价平均每吨公里提高1分钱。铁总公布的数据显示，近几年国内铁路线完成货运周转量大约3万亿吨公里，其中国家铁路线完成量占到90%以上。按此粗略估算，此次铁路货运价格每吨公里上调1分，将使铁总增收约200亿元。
　　许多从业人士和分析者都认为，尽管创收幅度有限，但价改对于盘活整个铁路运作有着重要的作用。一方面，上调价格无疑会提振外部投资者的投资信心，为铁路引资带来新的动力。另一方面，自主定价的缺口打开以后，整个系统会逐步实现更灵活、更市场化的价格制定，对于激发铁路活力、集约化使用资源有着重要的作用。
　　在前述接近铁总人士看来，自主定价更为重要的意义是将带动目前铁路缓慢的体制改革。在价格浮动实现以后，饱受民资诟病的话语权和铁路清算体系将逐步改善，这对于已经成为中国经济重要拉动力的铁路来说，有着非凡的意义。