晚报讯（记者 卓智鸿 通讯员 蔡子东）近年来，我市食品加工产业发展迅速，推进了我市产业结构的调整与优化，促进了经济增长、增加了财政收入，对于经济发展和社会进步起到了不可替代的作用。为推进食品加工产业发展，我市财政围绕产业升级主线，不断探索财政扶持食品加工产业发展方式，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，集中力量扶持食品加工产业发展。

资金方面：加大投入

    通过“真金白银”的实质性财政扶持，首先，设立各类产业专项资金，推动产业集聚、优化升级。从2012年开始，市财政局每年安排各类产业发展专项资金共计30多项约4亿元，包括工业发展、第三产业、外经贸和港口发展等专项资金；2016年，市财政计划筹集各类专项资金4.2亿元，发挥财政资金的杠杆引领作用，培育支柱产业和新兴产业，引进龙头项目，延伸产业链条，培育新的经济增长点。加大惠企投入。在财政资金紧张的情况下，我市坚持克服困难，确保各类惠及非公有企业的资金预算优先安排，优先调度。2016年，计划统筹科技项目经费1500万元，对雪津、天喔等我市食品加工企业科技创新、技术升级改造给予奖励，对重点技改项目实行贴息、补助政策；落实农业保险补贴，继续推进设施蔬菜种植保险工作，有效化解蔬菜种植自然灾害风险。扩大农业保险范围，对龙眼、枇杷、设施渔业等给予保险补贴，保障食品加工产业原料供应。
    同时，创新模式，化解中小企业融资难题。创新运用金融工具，通过贴息、补助、配套、奖励等多种方式，引导更多社会资本支持实施食品产业龙头促进计划，汇聚促进产业结构转型升级的合力，大力支持发展实体经济。
    此外，减税让利，切实减轻企业负担。我市坚决落实国家结构性减税政策，这几年，连续实施了营改增、工业企业两税“即征即奖”、增值税、营业税起征点提高以及所得税优惠等各类税收奖励优惠政策，促进食品加工企业更好更快地发展。

政策方面：配套扶持

    这几年我市陆续出台、修订了财政扶持企业政策30多项，内容包括：鼓励企业增产增效、技术改造升级、科技创新、名牌创建、市场开拓、融资担保、改制上市、加强国际合作等各个方面。主要是通过财政贴息、直接补助、奖励以及税费减免等多种手段，强调市场化运作方式，弥补市场失灵，引导和帮助企业稳健经营和持续发展。对非公有制企业而言，以财政资金引导和带动非公企业增加技术研发资金、开拓国际市场、提升企业发展水平和推进区域创新平台建设，起到了积极的作用。
    此外，我市进一步扶持小微企业，对鼓励企业直接融资财政给予较大幅度支持。对我市非上市企业进入场外市场挂牌和融资、挂牌后备企业完成改制并设立股份有限公司的，在办理工商注册登记后由市财政给予20万元奖励；对挂牌后备企业完成股改后在场外市场成功挂牌的，市财政再给予40万元奖励。对成功发行企业债券、中期票据、集合票据、短期融资券、私募债等的挂牌后备企业，市财政按票面利息的10%给予贴息，每年贴息额度不超过10万元，贴息期限不超过3年。
    市财政通过落实这些政策，优化财政资源配置，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多的社会资本支持小微企业加快发展。

 服务方面：提速增效

    长期以来，“融资难融资贵”一直困挠着我市小微企业的发展。
    为此，我市财政深入了解企业困难和需求，一方面将完善和创新支持食品加工企业的金融服务。针对企业融资瓶颈难题，着力加大融资服务力度，完善食品加工企业信用担保体系建设和信用担保风险补偿机制，建立多形式多渠道的融资方式，鼓励其在政策允许下拓展金融服务内容。另一方面，将完善食品加工企业的公共服务体系。深入实施“互联网+”行动计划，发挥电商优势，拓宽销售渠道。对食品加工企业安置再就业进行必要的财政支持，对就业培训等给予补贴。同时，建立对食品加工企业技术支持与经营服务平台，以带动区域经济产业结构调整和升级。