晚报讯 近日，市财政局迅速召开全局干部学习大会，并紧紧围绕党代会提出今后五年的目标任务，联系财政部门实际，主动适应新常态，奋力实现财政“十三五”良好开局，对标看齐实施积极财政政策，为努力打造宜居港城、建设美丽莆田提供有力资金保障，确保党代会精神落到实处。

　　奋战全年目标任务

　　坚持对标看齐，紧盯抓收入不放松，对照党代会提出的目标及年底前的工作任务要求，把组织收入放在突出位置。
　　完善与国、地税部门沟通联系机制，及时掌握税源动态变化，研究制定清欠计划，加大对欠税的综合治理，坚定不移地做好以查促收工作，防止税源流失，坚持“抓大控中不放小”，确保应收尽收；继续做好全市土增税摸底清算工作，力争在土增税上有较大突破，实现财政收入短平快增长；跟踪、帮扶404家纳税大户，对部分重点企业协调建立长效项目投资收益保障机制，确保税源稳定；加强招商引税，研究已有政策，对接联系外地莆商，争取引税回归；制定出台我市建筑业企业税收征管办法，鼓励在外建筑企业回莆注册登记，增加我市建安税收；积极协调各县区研究出台历史遗留自建房的确权办证，增加收入，对部分反避税企业认真细致做思想工作。

　　助推项目建设发展

　　围绕经济转型升级的关键节点，创新扶持方式，积极落实资金，对传统产业、重点项目的升级改造强化定向财政支持，对新兴产业、新落地项目加大精准培植力度，切实做到好的项目建设有资金保障、优势产业提质增效有财政扶持。
　　设立产业基金，在现有产业基金规模基础上，继续发挥财政资金的引导和放大作用，带动金融机构和社会资本投资基金投入，推动全市经济转型升级；积极向上跑项目争资金，认真研究、把握国家、省财政投资方向和重点，找准与上级政策的对接点，重点围绕加强我市经济社会发展的薄弱环节，筹集项目资金，最大限度壮大财政实力；壮大国有融资功能，鼓励有条件的融资平台，积极开展直接融资，以直接融资置换间接融资，有效降低融资成本；争取新增债券，提高投入能力，继续选好项目，上报争取新增债券资金，提高财政保障能力；继续大力推广PPP模式，为城市基础设施建设领域扩充资金来源，减轻地方政府财政和债务负担。

　　努力培植财源税源

　　转变观念，强化服务，充分应用好引税政策，积极引进企业总部，制定引税目标，对接总部经济引进工作，千方百计把企业总部引进来、落下来、发展起来，进一步涵养财源、增强后劲。
　　坚决落实各项惠企财税政策，减轻企业负担，着力营造企业良好发展环境，化解企业生产经营困难，鼓励优势型、发展型的中小企业共同发展，夯实经济增长基础，增加税基，做到一手帮扶一手开拓，积极培植后续财源。实施积极财政政策，利用宽松的融资环境，加大对实体企业、基础设施项目的投资力度。创新财政资金分配方式，更好地发挥财政资金的引导放大作用，提高资金使用效益，进一步创新融资机制，搭建中小企业贷款平台，通过助保贷等模式，与企业共建“助保金池”进行信用增信，有效解决企业担保物不足的融资难题，推动产业转型升级和中小企业加快发展。

　　提高依法理财水平

　　加强财政资金安全和绩效管理，健全覆盖资金使用各流程、环节和层级的制度链条和制度体系，加强财政内部控制建设，严肃财经纪律，堵塞管理漏洞，进一步提高财政资金使用绩效。继续深化国库集中支付制度改革，提高直接支付资金比例。加大对涉农资金整合、民生资金的监督检查力度，确保将各项民生政策落到实处。规范政府性债务管理，有效防控财政风险。加快资金整合步伐，控制新设专项资金数量，对现有专项资金继续进行整合，以绩效考评结果作为专项资金的分配依据，统筹使用，减少“撒胡椒面”式的各自分散，减少重复交叉现象。同时，进一步创新完善机制，继续把民生作为财政保障的优先方向，建立健全民生投入稳定增长机制，进一步优化财政支出结构，合理配置有限的财政资源。大力推进政府购买公共服务，逐步实现公共服务由“政府直接提供”向“花钱购买服务”的转变，统筹安排解决公共服务资金，推进公共服务均等化进程。
　　同时，大力弘扬积极进取、勇于担当的作风，崇尚实干，狠抓落实，为努力打造宜居港城、建设美丽莆田提供有力的资金保障。