晚报讯 记者昨日从市财政局了解到，我市拟6大举措启动明年财政预算编制，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门均应公开本部门和所属单位的收支情况、财政资金安排和使用情况，“三公”经费预算安排和使用情况等。

　　基层一线摸实情实事求是

　　开门办预算，我市财政各业务科室全面深入各对口部门（单位），深入一线，对今年各单位预算编制、执行及绩效管理等方面的情况进行考评调研，详细核对各单位的预算收支执行、资金结余结转和财政专户管理情况，初步了解各单位明年的工作计划、项目立项、资金需求，协助单位谋划资金来源拼盘；在把握实情的基础上，严格根据项目实际需要，公开透明、公正科学安排预算，提高明年预算编制的针对性、科学性和实效性。

　　分清轻重缓急量力而行

　　保开门、保运转、保民生、保重点，保障市委、市政府确定的中心工作落实；加强教育、三农、科技、社会保障、医疗卫生、节能减排、扶贫攻坚等等一系列惠民政策落实和为民办实事项目实施；对法定支出、上级文件要求以及市委、市政府纪要文件已确定的项目优先给予支持；充分考虑财力需要与可能，分清轻重缓急，量力而行，使事关经济和社会发展长远的重点支出项目逐步落实。同时，严控一般性、非生产性支出和“三公”经费。结合公务用车制度改革，严格控制车辆购置和运行支出。

　　做到科学统筹精打细算

　　与各单位实体资金账户存量情况统筹结合，通过财政信息一体化系统，对预算单位实体资金账户进行全程动态监控，对结余结转规模较大的部门，市财政视情况适当统筹或减少当年预算安排；与省提前下达的专项补助统筹结合，对省已经下达的专项资金，我市相应调减今年本级财力的预算安排；与上年预算执行支出进度统筹结合，对预算执行进度明显偏慢形成的结转指标，原则上予以收回，统筹用于安排2017年预算；与绩效考评目标统筹结合，对于应编未编绩效目标和不符合绩效目标编制要求的项目，不安排支出预算；与债券置换统筹结合，对于原预算安排的债券还本付息资金，因发行置换债券腾出的资金，调剂用于其它急需项目。

　　整合盘活沉淀资金加强管理

　　全面清理结余结转财政存量资金。对部门单位2015年底前形成的结存在财政应还额度的结余结转资金，由财政统一收回总预算统筹安排；2016年形成的项目结余资金和已无法支出或已不需要支出的结转资金，全部调整用于2017年的项目支出。

　　规范专项资金管理提高绩效

　　全面清理整合市级财政各类专项资金，建立部门专项资金管理清单。经市政府批准设立的市级财政专项资金，要建立健全资金管理制度，明确资金的使用范围、申报条件、审批程序、分配办法、执行期限、管理职责、绩效评价、监督检查和责任追究等内容。凡是没有明确执行期限的专项资金，到2016年已执行3年或3年以上的，要根据实际情况按程序重新申报市政府研定。凡是新设立和重新申报设立的专项资金，执行期限原则上不超过3年。
　　推进预算及提高预算透明度
　　2017年，我市除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门均应公开本部门和所属单位的收支情况、财政资金安排和使用情况，“三公”经费预算安排和使用情况等。