| 仙游县菜溪乡象山村村民陈振伟自从今年1月初当上村护林员后，巡山护林每月有岗位工资、绩效工资的固定收入1230元，同时种好自家几亩田地，还能抽空就近打工，稳健地走上脱贫致富的路子。更关键的是，自从他上岗后，他负责管辖的8000多亩山林“全天候”更安全了。 据悉，像陈振伟这样，今年1月初，仙游县按照“乡聘、站管、村监督、县督导”原则稳步推进护林员体制改革，通过劳务派遣形式18个乡镇新聘任了186名护林员走马上任，并统一签订了管护合同，统一办理了工伤保险，统一进行了岗前培训。如今，这些配备GPS定位手机的护林员明确巡山管护职责，负有森林防火、林业有害生物防治、防止乱砍滥伐等森林管护任务和责任，进一步夯实森林管护体系，确保了全县近200万亩森林资源的生态安全。 生态秀美的仙游县地处闽中，全县鲤城、鲤南、社硎等18个乡镇的325个村居共拥有林业用地面积200.1万亩，占土地总面积275.7万亩的72.6%，森林面积高达195.12万亩（其中省级以上生态林55.8万亩），全县森林覆盖率高达70.6%、森林蓄积总量为630万立方米。目前，该县建立了面积27万亩的木兰溪源省级自然保护区和面积2.15万亩的大蜚山省级森林公园及39个总面积达78223.5亩的县级自然保护小区，还有以桉树和外国松为主的短轮伐期用材林基地45万亩，以马尾松、杉木为主的大径材基地2万亩，竹林基地14.5万亩，以果、茶、油等为主的经济林基地26万亩，以降香黄檀、香樟等为主的名贵林基地4.1万亩，花卉苗木基地面积7312亩。全县林业工业企业4500多家，主要生产古典家具、木雕、根雕、竹编、藤编、草编等产品，为仙游的经济社会可持续发展、增加农民收入作出积极贡献。 据介绍，在稳步推进护林员体制改革中，该县成立护林员管理体制改革小组，深入开展改革调研、综合统筹，制定改革总体实施方案，出台《仙游县护林员管理暂行办法》，并组织林业人员根据各乡镇森林资源面积、资源管护的易难程度，核定全县护林员名额，通过合理定员定岗，实现护林员改革减员增效最终要求。最终，经过外出参观取经、多方征求意见，科学确定根据全县各乡镇林地面积，不再设生态林专职护林员，生态林和商品林进行统筹整合，以乡镇（街道）为单位划定责任区，原则上每1万亩为1个管护区配备1名护林员，全县共设护林员186人（不包含溪口林场、柳溪林场、榜头双溪口林场、赖店东溪林场等四个国有林场），明确了护林员管理目标、管护责任、考核、奖惩等管理办法。 对于能被选聘当上护林员，陈振伟等186名护林员都很高兴，心里甭提有多美的他们说，“整合优化队伍后，重新核定护林员人数和提高工资标准待遇，建立了权责利相统一的新机制，我们的收入有保障，工资待遇得到较大改善，我的工作干劲能不高吗，自然可真正实现‘山有人管、林有人护、火有人防、责有人担’的改革目标！”据介绍，经过此番改革，全县护林员由原先的290名缩减为186名，减少幅度达到55.9%，他们的工资每人每月总额为1230元，分为岗位工资（包含养老保险、医疗保险、住房公积金）为900元，绩效工资为300元，派遣管理费30元，实行劳务派遣形式进行管理，其中护林员的派遣管理费和工伤保险费由所在乡镇（街道）财政承担，养老保险、医疗保险、公积金实行自愿办理原则且要办理的所有费用由护林员自己承担，并从岗位工资中扣除；放弃办理养老保险、医疗保险、住房公积金的护林员要书面承诺，而绩效工资由乡镇管理考核后年底一次性发放到位。特别令护林员高兴的是，他们的工资在生态公益林管护经费中直接列支，按照生态公益林补偿金的20%提取，不足部分列入年度县级财政一般公共预算，劳动派遣管理费和工伤保险费由乡镇（街道）财政支出，从而彻底解除了他们的后顾之忧。 “改出新气象，改出新活力”。就此，该县采取了整合资源、减人增效、提高待遇等一系列措施，重新打造了一支责任心强、业务素质强、战斗力强的三强护林员队伍，更好地适应新形势下的森林管护、防火等工作需要，为生态仙游织起了一张严密的护林防火大网。如今，实行半军事化管理的他们由过去的季节性上岗，变为全天上岗，日常重点开展巡山防火工作，还要进行病虫害防护、防盗等工作，实行巡查巡护时统一着装、统一标志、统一通信，有效地制止乱砍滥伐、非法占用林地、违章用火、乱捕滥猎野生动物、非法收购和运输木材等各类破坏森林资源违法行为。特别是一旦发生森林火灾，辖区内护林员能够在第一时间赶赴火场组织扑救，减少了火灾造成的损失，实现“打早、打小、打了”的目标。如2月15日菜溪乡象山村发生森林火灾，由于护林员巡查到位，及时发现并组织村民进行扑救，森林火灾得到及时扑灭，没有造成大的损失，并协助森林公安控制住火灾肇事者，将肇事者当场抓获，进行有效打击，更好地管护森林，保护生态环境。 |
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