| 笔者获悉，为推动服务业提速增效和创新发展，提升壮大服务业综合实力，日前《仙游县规范培育规模以上服务业工作方案》印发实施，用“真金白银”支持鼓励新发展“规上”服务业企业，力争在近两年内全县服务业企业特别是其他营利性服务业企业上规模、上档次，促进仙游县域经济快速、健康、可持续发展。 据悉，近年来，立足自然资源、交通区位、历史文化优势，仙游县财政、经信、商务、市管和国地税等部门发挥职能作用，因势利导做强服务业，促进三次产业联动互动发展，力促经济发展方式从粗放型向集约型转变。为进一步壮大县域经济实力，仙游县在打造美丽仙游中坚持把服务业发展作为第三产业发展重点和工作切入点，研究出台相关扶持政策，积极引进服务业重大项目，推动现代服务业快速发展，确保第三产业成为经济社会发展的重要力量和经济新增长点。 实施重点企业培育计划。把培大育强作为优化市场主体机构，促进服务业提质增效的重要举措。每年筛选一批经营规模大、税收贡献突出、发展前景好、管理规范、依法诚信经营的重点服务业企业纳入全县服务业龙头企业培育计划，一旦纳入规模以上服务业管理的，按其当年度纳税情况进行扶持，较上年度有增幅的给予年度税收地方级财政收入增量部分50%的补助。 做大总部经济企业。引导服务业企业借力转型、借智创新、借梯登高，着力引进和集聚县外资源，推动服务业加快发展。方案明确指出，被认定为该县的总部企业且纳入规模以上其他营利性服务业管理的，在享受仙游县扶持总部经济发展的财政奖励政策的基础上，再给予地方税收实得部分（指企业所得税和增值税地方实得部分）10%的奖励。 抓好转型升级工作。为鼓励个体工商户转型升级，拓展发展空间，增强市场竞争力，该县规定，凡是今年10月1日前在仙游县注册经营的个体工商户转型为公司化经营形态，给予4年过渡期，4年内，当年度纳税额度较上年度增加的地方级财政收入给予100%补贴，且企业社会保险按最低缴费基数缴费；对个体工商户转为一般纳税人企业并纳入规模以上服务业管理的，第一年由县级财政再给予补助工作经费2万元，第2-4年里每年给予补助工作经费1万元。 积极鼓励企业主辅分离。方案要求县经信局负责动员有条件的工业企业逐步剥离非主营三产业务，按其年主营业量收入给予一次性奖励，首次分别达到300万元、500万元且至少服务5家制造业企业，给予剥离企业一次性不超过年主营业务收入10%的奖励，奖励金最高不超过50万元；获得省级服务型制造示范企业一次性奖励50万元；认定为省级、市级工业设计中心分别给予一次性50万元、10万元奖励。纳入规模以上服务业管理的，在享受上级有关优惠政策的同时，头两年纳税额度高出上年度部分属于地方级财政收入的由县财政对该企业予以80%补助。 支持引进服务业人才。对在仙游县各级公共就业服务机构办理求职、就业失业等实名制登记的人员参加职业技能培训获得职业培训结业证书，或通过全市技能鉴定统一考试获得国家职业资格证书的，按《莆田市就业专项资金管理办法》规定给予补贴，对初次通过国家职业技术工种鉴定，取得国家职业资格证书的给予职业技能鉴定补贴。按照《莆田市急需紧缺人才引进指导目录》，组织企业进行高层次人才招聘。对特殊人才按照《关于莆田市教育、卫生、体育系统人才招聘工作的意见》，通过绿色通道，及时引进人才。 此外，为给三产的跃升发展营造良好的环境，拉动县域经济协调快速增长，该县建立规范培育规模以上服务业工作联席会议制度，定期召开专题会议，协调推进有关工作，加大服务业扶持政策宣传力度，选树发展典型，强化示范带动，提升经营主体主动参与推动转型升级的自觉性和主动性。特别是该县国税局、地税局对纳入规模以上服务业企业给予积极落实税收优惠政策，县三产办加强对服务业行业主管部门工作人员每年一次的业务培训，县里每季度将组织开展一次规范培育规模以上服务业工作专项督查，对工作得力的予以通报表扬，对工作落实不到位的予以通报批评，并将最终结果纳入服务业行业主管部门年度绩效考评范畴。 |
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