楼继伟:调整财权事权
【发布日期:2013-07-23】 【来源:】 【阅读:次】【作者:】
近日,国家财政部部长楼继伟在多个场合提及进行财政体制改革。譬如,他表示,“财政改革应调整中央政府和地方政府支出责任,适当增加中央政府的支出责任。” 在业内看来,促进财权、事权相匹配的财政体制改革指日可待。相关专家在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,过去在财政体制改革上,我们主要是在财力和财权上做文章,未来事权的调整或是方向之一。 在分税财政体制中,事权划分最大问题,是财力相对集中在中央、省级;事权分散在基层,大量的具体支出责任主要落在市县基层政府身上,而基层政府可支配财力又较少,形成责任在基层、财权在上级的不合理局面。数据显示,1994年分税制改革后,中央财政收入和地方财政收入相当,但地方财政支出远大于中央财政支出。地方政府用45%的预算财力承担75%的事务,这是当前最严重的问题。 中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为,新一轮财税体制改革必须坚守分税制。不过,他透露,目前给予地方更大的财权已经有了基本思路。 社科院法学研究所研究员刘海波接受《每日经济新闻》记者采访时表示,财政改革的方向,第一是要重点征收财产税;第二是中央要大力通过一般性转移支付平衡不同地方财政能力和公共服务差距,还可以“对省收权,对县市放权。” |
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