| 全市人民瞩目的市第六次党代会刚刚圆满闭幕，回首五年的可喜成就，我们豪情满怀，面对描绘的今后五年发展蓝图，我们信心倍增。当前，全市上下借学习贯彻第六次党代会精神的契机，再一次吹响了抢抓海西机遇、大干“十二五”开局之年战役的集结号。作为全市实现下五年战略目标“主攻手”的县区，如何进一步领会精神、分解目标、理清思路、细化方案，以科学发展观创新地开展和抓好各项工作的落实，抢抓机遇，解放思想，大干快上，大力发展县区域经济，是实现我市未来五年跨越发展、科学发展的重中之重。 “郡县治则天下安，县域强则全市强，乡镇强则县域强”。县域经济的发展壮大是全面建设小康社会的经济基础，在我市工业化、城镇化进程中，肩负着无可替代的历史重任。从我市的情况来看，区多县少，发展县域经济要统筹推进区域经济协调发展，把区域经济放在与县域经济发展同等位置上去部署、去推动。早在今年5月，市委召开常委会传达学习全省加快县域经济发展工作会议精神时，市委书记杨根生在会上就深刻阐明了加快县区域经济发展的重要性和紧迫性，系统提出了加快县区域经济发展的主攻方向和工作思路。在当前全市上下学习贯彻市第六次党代会精神、推动科学发展、跨越发展的关键时期，各县区应进一步强调和细化发展县区域经济，切实把加快县区域经济发展摆到更加重要的位置。 首先，各县区应当深刻领会和细致了解会议提出的“跨越发展，宜居港城”的五年目标规划，关注和吃透“一核两翼三基地”、“三群”联动、“三维”对接、“五行”基地、“三个转变”、“五四三二一”宜居城市格局、“六山”生态休闲公园、“十百千万”工程等富有内涵的热词，从中找准县区各自的位置和应当承担的责任，找准着力点，以“十二五”规划为准绳，制订富有针对性的县区域经济发展方案予以实施，以加快发展县区域经济作为实施“五大战役”、大干开局之年的重要抓手，确保为今后五年目标的实现作出县区应有的贡献。 其次，各县区在大力发展县区域经济中，要进一步抢抓上级给予的各项优惠政策和激励机制，按照“能放就放”的原则，进一步简政放权、简政强县、简政强镇，扩大县区、乡镇发展的自主权，加大对工业区、乡镇的扶持力度，激发县区域内基层单位的积极性。同时，要把主要精力放在发展县域经济、培植县区财源、加强公共服务、优化发展环境上来。湄洲岛管委会下一步将扩大对台先行先试，进一步办好中国·湄洲妈祖文化旅游节、海峡论坛·妈祖文化活动周、两岸海上祭妈祖、海峡两岸沙滩音乐节等对台文化交流平台，加快筹建国际游轮码头和对台小额贸易市场，积极争取台胞进出岛免签注政策，把湄洲岛打造成两岸直航的重要口岸。就是县区用活政策的一个范例。 第三，各县区在大力发展县区域经济中，要富有成效地发展特色产业，形成各县区新的经济增长极。前不久，全省加快县域经济发展工作会议指出，加快县域经济发展，要因地制宜，把优势产业做出特色，把特色产业做出规模。由此可见，县区域经济的生命力在于特色。各县区要后发赶超，关键还在于结合本地优势资源，综合交通区位、产业结构、市场定位等因素，深入挖掘发展新优势，针对党代会提到的“产业群”，因地制宜，着力培育特色产业，推动产业集聚和优化升级，开辟适合县区实际的差异化的跨越发展路子。秀屿区依借大港口优势，壮大工业经济，支撑跨越发展，全力打造能源、石化、林产品加工、冶金、装备制造五大百亿产业等做法，就将在未来“港口群”、“产业群”联动中扮演重要角色。 经济发展的现实和轨迹告诉我们，凡是县区域经济发达的地区，均是该地区特色经济能量充分释放的结果。各县区要把自己的特色发挥出来，寻找比较优势，谋求长远、可持续发展。在某一产业上构建经济增长极，形成县区域主导产业，提高县区域经济增长的核心竞争力，最终促进经济的全面发展。仙游县提出的未来五年突出把工艺美术产业作为县域经济的支柱产业重点培育，扶持壮大一批快速成长、带动力强的古典家具龙头企业，形成产值超300亿元的产业集群，形成错位发展、各具特色的产业发展格局。城厢区提出的今后5年重点依托华林经济开发区、太湖工业园平台，实现鞋服、食品、电子信息、工艺美术、林产加工等五大产业集群，规划建设的莆田LED产业园，力争光电产业产值早日突破100亿元。等等，都是县区域经济发展特色产业很好的做法。 第四，各县区在发展县区域经济中要做好“三维”项目对接工作，继续加强与央企、外企和民企的合作，大力发展自主品牌，培育壮大一批行业龙头企业，继续争创国家级和省级品牌，不断强化县区域跨越发展的项目支撑。湄洲湾北岸开发区愈发高效的服务软环境和日益完善的基础设施硬环境，吸引了神华、中铁、国投、国电、省交控、金鹰、力宝、云顶、九牛、泰盛、长盛等一大批国企、外企和民企共38个重大项目在北岸投资建设。这些大项目总投资额达1686亿元。其中投资100亿元以上的重大项目9个，30亿元到60亿元之间的项目3个。北岸的成功做法无疑是县区“三维”对接的杰作。 另外，各县区在大力发展县区域经济中，要结合市第六次党代会上关于“宜居港城”发展的目标，进一步加快城镇化进程，形成良性发展，加快一批国家、省、市小城镇建设示范点建设，为“城市群”的建设和形成作出不懈的努力。荔城区在发展中提出的集中建设三大城市综合体，依托区位、人流、物流、信息流集聚等优势，加快黄石板块建设，建成展示莆田对外形象的窗口；依托壶山兰水自然风光，加快木兰溪沿岸开发建设，逐步形成莆田未来城市的新地标；依托荔城经济开发区和生态人文资源优势，加快西天尾小城镇建设，建成莆田城市的“后花园”。涵江区提出的要着力统筹城乡发展，建设山海呼应的港城“后花园”，重点加快江口、萩芦小城镇综合改革建设，形成与中心城区相互辉映，联动开发的中小城市经济体；做活山区经济，保护开发生态资源，促进城乡一体发展，切实提升人民幸福生活指数。等等，都是县区城镇化建设的一个好例子。实践证明，城镇化是实现县区域经济跨越式发展的必由之路。同时，各县区在发展县区域经济中，要进一步加强以保障和改善民生为重点的社会建设，推进公共服务均等化，不断提高人民群众的幸福指数，提高县区域经济发展的惠民实效。 总之，当前各县区在深入学习贯彻市第六次党代会精神中，要抢抓海西发展机遇，以“十二五”规划为准绳，以“跨越发展，宜居港城”为目标，大力培育和发展县区域经济，培养富有县区域特色的新的经济增长极，积极做好“港口群”、“产业群”、“城市群”联动，为实现莆田未来五年宏伟目标作出县区应负的贡献。 |
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