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鲤北创新融资方式破解资金难题
【发布日期:2012-01-13】 【来源:】 【阅读:次】【作者:陈国孟 李明勇】
晚报仙游讯 为更好地解决建设当中基础设施投资难题,仙游县大蜚山省级森林公园管委会大胆创新运作,采用BT投资模式,利用民间资金破解城建融资难题,为项目建设顺利推进提供强大的资金保障,促使鲤北片区项目建设阔步前行。截至目前,共已通过BT投资模式筹措项目建设资金1.19亿元,解决了鲤城北二环路西段、玉井农贸市场安置房、东门东兴安置房、玉井大桥等6个公益性城建项目的建设资金难题。
  据悉,采用BT投资模式建设基础设施项目,在仙游县是一个大胆尝试。BT即建设——移交,是近年来基础设施项目建设中采用的一种新型投资建设模式,由投资者负责项目的融资、建设并在一定时间内将竣工的项目移交给政府;政府分期向投资者支付项目投资及回报。对此,管委会主任郑正荣表示,鲤北片区眼下正在如火如荼实施的这些项目,采用由民间资金建设的BT投资模式,既有效缓解基础设施建设资金瓶颈,又激活民间资金1.1余亿投入城市建设,搞活了城市经济,可谓一举多得。
  1月8日,笔者来到鲤北片区,但见处处呈现火热的建设场景:东门东兴、玉井农贸市场等安置房项目和仙游师范迁建工程正在加紧建设中;城市北一、二环路工地,挖掘机挥动巨臂,运输车往来穿梭;玉井大桥及连接线等市政工程正在紧锣密鼓地实施……大蜚山省级森林公园管委会把2011年定为“项目攻坚年”,确定了鲤城东北部片区的鲤城安置房建设、城市一二环路、新师范路等16个项目列入管委会攻坚重点项目。
  采访中笔者了解到,由于受银根紧缩和国家清理地方政府融资平台等宏观调控政策的影响,各金融机构压缩贷款规模,致使鲤北片区年初确定的一批重点建设项目出现资金短缺等问题。可兴建鲤北片区公益性基础设施工程需要大量资金投入,筹措资金就成为摆在财力有限的管委会面前的“头号”难题。为了缓解资金需求矛盾,在县里支持下,管委会决定,在成功试点BT投资1500多万元的城市北一环路路灯和鲤北道路工程的基础上,去年对一些条件成熟的重点攻坚基础设施项目采取BT投资模式筹措项目建设资金。由此,鲤城北二环路西段、玉井农贸市场安置房、东门东兴安置房、玉井大桥等4个重点攻坚项目,由于建设任务紧迫,带动作用显著,适合采取BT模式筹资建设,经多方考察论证和测算,通过公开、公平、公正的招投标,来自省内4家公司最终竞标成功承建,获得BT融资9098万元。
  为确保BT项目顺利推进,拉大城市空间,扩展城市骨架,大蜚山省级森林公园管委会还和鲤城街道联手作战,对每一个BT项目成立一套工作班子,由一名副科级领导任组长,全面抓紧抓实BT项目的征地拆迁、工程建设、施工环境整治以及违章建筑控制等工作,形成“千斤重担众人挑,人人头上有指标”的工作氛围。如在突破征迁难题上,充分发挥党员带头、采取认亲帮拆、亲友助拆等人性化手段,有效突破坝垅林厝、宫边段等征迁“硬骨头”,促进征迁工作快速推进,并加强巡查监管力度,严厉打击抢建等非法建设行为,降低开发成本;注重土地收储工作,增强片区开发自身造血功能,为 BT项目成功回购奠定基础。由此,鲤北片区的开发日渐佳境,规模之大,项目之多,历史空前,一个个BT项目的开工建设都为该县城市建设拉开框架写上了浓墨重彩的一笔。
  据介绍,至目前,鲤北4个BT项目已完成投资5000多万元,其中玉井农贸市场安置区的2幢安置房已竣工;东兴安置区2幢安置房主体工程在建3层;玉井大桥及连接线工程完成征地拆迁、大桥桩基础、承台、桥墩及连接线路坯工程建设,正在桥面铺设;北二环路完成征地130.45亩,拆迁5户829.72 m2,入户丈量51户10965㎡,坟墓迁移303个,其西段完成垫层、排水管道铺设200多米,完成来洋涵洞建设及挖填土石方工程约20万m3,路坯已基本形成。据介绍,鲤北新区将成为仙游县城新的行政、文化、娱乐、生活、商贸为一体核心区,通过BT投资,该片区的道路等基础设施得到不断完善,极大拓展了千年古邑鲤城“北进、东扩、西拓、南下”的城市发展空间,吸引了碧桂园、宝兰德等一批大企业、大财团、大公司老总纷至沓来实地考察,城市综合体等一批大项目前期工作有序推进,预计可拉动投资上百亿元。
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