（秀屿城区绿化广场建设步伐加快，图为市民休闲广场一角）

    省委、省政府日前出台了《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》，为奋斗在海西建设一线的莆田人民注入一针强心剂，作为改革一线的县区如何抢抓机遇、奋勇争先，是推进城乡一体化改革工作的重中之重。记者于日前深入作为莆田滨海新城中心城区的秀屿区，发现该区上下正积极融入城乡一体化综合改革试点工作，创新工作举措，有效推进城乡一体化进程，力争三年打基础、五年见成效、十年出形象的“三步走”战略。

规划先行  典型带动

    秀屿区有关领导告诉记者，该区坚持把规划作为城乡发展改革的先导，全力提升规划的理念和定位，做到所有建设服从于规划。重点做好中心城区和火车站片区规划，今年将完成市政中心区控制性详规以及土海片区、东片区、西片区规划，提升城市规划水平。与此同时，认真做好乡镇规划，当前正重点抓好埭头镇小城镇总体规划和中心片区控制性详规，编制埭头镇小城镇各类专项规划；支持南日岛编制总体规划、分区规划、中心片区控制性详规；制定其他乡镇总体规划和主要片区控制性详规。秀屿区注重做好村庄规划，今年内将完成31个未编制规划村庄的规划编制和18个已编制规划村庄的规划提升，实现镇村规划全覆盖。
    在推进城乡一体化进程中，秀屿区通过典型引路，形成辐射带动效果，认真抓好11个村庄综合整治试点工作，确保在规划编制、卫生整治、土地整理、“两违”整治、基础设施、绿化工程、综治维稳等方面取得突破。目前，已完成秀港大道、LNG大道、工业大道和笏埭公路东峤段道路及沿路建筑整治工作。从6月份起，全面启动全区其他主通道整治工作，实现路畅、沟通、绿美、整齐。

强化服务  推动发展

    按照推进公共服务均等化的要求，秀屿区加快农村公共事业发展，让改革发展成果惠及广大人民群众。坚持教育优先发展，大力实施“教育强区”战略，扎实推进城乡教育均衡发展，通过加大财政投入，不断改善中小学办学条件。合理配置城乡医疗卫生资源，加快乡镇卫生院和村卫生所（室）建设，深入推进新型农村合作医疗制度，不断提高公共医疗服务水平。扩大社保覆盖面，稳步提高社保水平。加快规划建设区图书馆、档案馆、文化馆等公共文化设施，完善区、乡镇、村（居）三级公共文化设施网络，推进文化惠民工程落到实处。
    产业一体化是城乡一体化的依托支撑。秀屿区坚持新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”并举，做大做优做强主导产业，加快形成互融互补的城乡一体化产业发展格局。着力实施涉及能源、石化、钢铁、木材加工、装备制造的重点项目，培育发展临港大企业大基地，为推进城镇化提供产业支撑。加大帮扶力度，引导工艺美术、纺织鞋服、食品加工等产业创新升级，步入“专业、特色、精致”的发展快车道。依托港口、铁路等区位条件，以服务临港产业、聚集人气为目标，大力发展现代服务业，增加城乡就业岗位，聚集人气，激活城乡消费。大力发展现代农业，进一步壮大渔业等特色农业，积极培育龙头企业，发展海产品精加工业，推进农业产业化经营。

完善设施  提升管理

    与此同时，秀屿区还以项目建设为抓手，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，积极构建城乡统一的基础设施体系。加强海堤、水库除险加固工程、渔港建设等农业基础设施建设，不断提高渔业生产保障能力和防灾减灾水平。实施“村村通水泥路”工程，加大农村客运扶持力度，着力改善农村居民出行条件。加大资金投入，加快供电、给排水、网络等公用设施建设，完善服务功能，进一步改善农村生产生活条件。
    采访中记者还发现，为促进政府服务向基层和农村覆盖，秀屿区不断强化社会管理和公共服务职能，推进城乡一体化健康、协调、有序推进。通过加强防控体系建设，开发就业岗位、加强就业培训和引导、建立和谐劳动关系等多措并进，促进城乡居民收入持续增长。      晚报记者 林双辉      通讯员 唐群英