| 省委省政府出台《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》后，作为中心城区的荔城区，如何抢抓机遇、开拓创新、先行先试，全力推进城乡一体化综合配套改革试验，加快建设更加优美更加和谐更加幸福的新型城乡？日前，记者就此专访了中共荔城区委书记胡国防。 胡国防告诉记者，荔城区在2009年就确立了“构建城乡一体化先行区”的发展定位，通过几年来的发展实践，经济实力不断增强，城乡一体发展已具备了良好的基础和条件。随着《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》的出台实施，莆田在海西建设中的地位更加凸显、潜力更加巨大、作为更加展现。面对这一千载难逢的历史机遇，荔城区将抓住契机、积极融入，在原有基础上，进一步提升工作思路、创新工作举措，整合资源、用好政策、对接项目，统筹推进产业发展、基础设施、公共服务、生态建设与环境保护、管理机制等一体化，促进城乡全面协调、可持续发展，同时坚持把保障和改善民生贯穿推动城乡一体化的全过程。具体来说，就是紧紧围绕“率先跨越，宜居荔城”的总体目标，按照建设“一区两地三中心”的发展要求，创新城乡一体化配套改革，促进城乡各种要素的合理流动和优化配置。力争到2015年，综合配套改革试验取得重大进展，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立，经济实力明显增强，社会文明不断进步，城乡居民得到更多实惠。人均地区生产总值达到7.5万元以上，财政总收入达到42亿元以上，工业集中度达到80%以上，城镇化率达到70%。基本实现城乡劳动力充分就业，社会保障基本实现城乡同水平全覆盖，初步实现基本公共服务均等化，新型城乡形态初步形成。到2020年，各项改革全面深化，形成较为完善的城乡经济社会发展一体化体制机制。经济结构明显优化，经济实力持续提升，人均地区生产总值、财政收入等发展指标超过全市平均水平，工业集中度达到90%，城镇化率达到75%。宜居荔城建设水平大幅度提高，城乡经济富裕度、社会文明度、环境优美度、公共安全度、生活便利度和资源承载度等基本达到国家宜居城市标准，社会保障水平进一步提升，基本实现公共服务均等化，新型城乡形态基本形成。 “城乡一体化的关键是从基础设施、民生事业、城市文明、社会保障等方面缩小城乡差距，也就是让城市文明向乡村延伸。”胡国防表示，荔城建区时城区面积不足3平方公里，现在已拓展到15多平方公里，原来郊区农村现在已融入城区。先后实施了南郊濠浦、西庚、文献路东拓、后塘、黄石旧街等一大批片区改造项目，新建了20多个功能完善、配套齐全的住宅小区，城乡道路建设、旧村改造、新村建设和环境综合整治步伐加快，市政设施和公用、配套设施等加快向农村延伸，以城带乡、城乡互动的活力日益增强。未来几年，荔城区将按照保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园、打造宜居城市的要求和“建设新荔城、饮马木兰溪”的城市建设理念，坚持高档次规划、景观式建设、规范化管理，提升城市品位。与此同时，要进一步加快推进城乡规划一体化、基础设施一体化及基本公共服务均等化，形成城乡经济社会一体化发展新格局，率先在全市构建城乡一体化先行区。在统筹推进城乡空间布局一体化方面，要科学编制城乡总体规划，构建以主城区为中心、中心镇为骨干、若干中心村为纽带的城乡发展格局；在统筹城乡基础设施建设方面，要继续实施“大交通”发展战略，构建顺畅便捷的现代综合交通网络。建立健全城乡基础设施协调发展机制，统筹推进城乡公路、公交、电力、通信、邮政、供水等基础设施建设，缩小城乡之间差距；在统筹推进产业发展一体化方面，要全力构建新一轮产业发展载体，促进三大产业在城乡之间的广泛融合，实现城乡共同繁荣。要加大科技创新力度，提升产业发展档次。要创新发展海洋产业和旅游产业；在统筹城乡基本公共服务方面，要加快建立配置公平、发展均衡的公共服务体系，加大城市人才、智力、资金等对农村的支持，积极推动公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、公共设施向农村延伸、城市文明向农村传播，提高基本公共服务均等化水平；在统筹推进小城镇建设方面，要用足用活小城镇综合改革试点优惠政策，扎实推进黄石国家级、西天尾省级、北高市级小城镇综合改革试点建设，策划生成和组织实施一批基础设施、公共服务和重大产业项目，不断增强小城镇集聚功能，以城镇化带动新农村建设。 胡国防告诉记者，开展城乡一体化综合配套改革试验的最终目的，是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。因此，荔城区将更加注重以人为本，将更多的人力、物力、财力投入民生领域，更好地保障和改善民生，不断提升人民群众的幸福指数。坚持教育优先发展，加大教育事业投入力度，全面推进义务教育均衡发展，深化素质教育，加快发展学前教育和职业教育，实现全面普及高中阶段教育，力争2013年实现教育强区目标，2015年基本实现教育现代化。突出发展科学技术事业，抓好科技普及工作，力争全区科技综合实力进入全省中上水平。繁荣文化体育事业，完善城乡文化体育设施，加快培育发展文化产业，提升文化软实力，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。加快发展卫生事业，健全卫生服务和医疗保障体系，完善城镇居民医疗保险和农村合作医疗制度，积极推进基层医疗卫生体制综合改革，全面完成基层卫生院（所）规范化建设。坚持每年实施一批为民办实事项目，切实解决人民群众关心的就学、就医、就业、住房等利益问题，进一步完善养老、医疗、失业等保险制度，健全以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系，逐步建立城镇居民养老保险和失地农民的保障制度，不断完善覆盖城乡的社会保障体系。 晚报记者 林双辉 通讯员 张郁周 |
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