| 作为中心城区核心区，城厢区如何在全市推动城乡一体化综合改革上走前头？城厢区委书记林桦说：“城厢将立足区位优势，用足用活政策，以城乡一体化综合配套改革为动力，打造具有竞争力的区域性中心城区，建设世界妈祖文化创新与管理中心、中国民间资本运营创新基地、海峡两岸现代服务业新高地、莆田推进城乡一体化示范区。” “区委、区政府把城乡一体化工作摆在突出位置来抓，紧紧围绕市里对城厢未来的发展定位，在现代农业、土地流转、公共服务、产业体系、文化旅游等重点领域积极探索。”林桦说，城厢区城乡一体化这一战略中期目标是力争到2015年，地区生产总值达到320亿元，人均生产总值8万元以上超过东部平均水平；城市化率达到63%，城乡居民收入差距缩小到2.1∶1以内。 采访中，记者获悉，《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》出台后，该区立即组织相关部门进行城乡一体化综合改革配套系列专题调研、座谈，认真学习贯彻。8月6日起，该区还邀请中国浦东干部管理学院城市经济学博士后朱远，参与该区如何创新城乡公共服务机制等专题调研，为进一步完善编制《城厢区城乡一体化发展规划（征求意见稿）》出谋献策。 林桦说，城厢区成立了以区委副书记为组长的前期工作领导小组，负责全区城乡一体化综合改革前期工作的推进和落实。区里拨出专款80万元，用于规划编制；组织专家组对全区进行了为期3次20余天的调研活动，提出了“8+8”的工作思路，即8项重点任务及其对应的8项改革措施。区委、区政府主要领导、分管领导分别带领区直有关部门，对推进城乡一体化综合改革的有利条件、存在问题等进行调研，广泛征求意见。目前，已初步完成制定《城厢区城乡一体化规划纲要（2012-2020）》（征求意见稿）及8个专题研究内容的初稿。 “推进城乡一体化，任重而道远，需要我们不断去探索、去完善、去努力。”林桦说，下一步，区里将按照市委、市政府关于加快推进城乡一体化的总体要求、部署，以科学规划为重要前提、以制度创新为关键环节、以统筹兼顾为根本方法，加大投入力度，加快建设进度，大力推进综合配套改革，力争率先形成城乡一体化发展新格局。 具体来说，要注重加强领导，落实责任。进一步健全组织领导体系，成立推进城乡一体化综合配套改革试验区建设工作领导小组，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组建班子全力抓的工作体系，协调解决重大问题，督促落实各项任务。建立由区发改局牵头、区直相关部门与各镇（街道）共同组成的推进城乡一体化综合配套改革联席会议制度，研究解决改革试验推进中的重大问题。建立集中办公制度和挂钩联系制度，强化对改革试点工作的综合协调、政策指导和督促检查；注重学习研究，扩大宣传。对各级领导干部进行多形式、多层次、多渠道培训，借鉴先进地区的经验，不断提高各级领导班子、领导干部和推进城乡一体化的能力。同时，注重加强舆论宣传，营造全社会关心、支持、参与城乡一体化的良好氛围；注重改革创新，完善规划。在完善政策制度上谋求新的突破，全面推进城乡在发展规划、产业布局等8个方面的统筹发展；注重组织协调，有效运作。强化政府的宏观规划与组织协调职能，致力制度创新，减少体制机制障碍；以市场为导向，以项目为抓手，吸引民资回归，全面参与城乡一体化各项工作。在此基础上，抓好启动示范项目，选择2-3个先行启动项目，树好典型，形成规模示范效应。 晚报记者 林双辉 通讯员 易振环 |
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