1月21日上午9点,位于仙游鲤南镇的永鸿文化城项目工地上彩旗飘扬,热火朝天,几台高大的打桩机发出有节奏的打桩声,大型运土机飞驰在工地上,工人们在基建楼房上挥汗如雨,一片热火朝天的基建场面。 这是鲤南镇成功征迁后项目建设的一个范例。据悉,总投资5亿美元的永鸿文化城项目征拆中,在不足两个月内完成征地490.23亩,涉及3个村近1000户,拆迁5735.1平方米,提前实现了净地交地,真正做到了“零信访”、“零上访”的“和谐拆迁”。 鲤南镇是仙游县推进工业化、城镇化发展的重要区域。近五年来,累计完成拆迁近40万平米、征地近2万亩。交付净地挂牌出让土地1000多亩,实现土地出让收入17多亿元,约占全县的56%。 鲤南镇有关人员告诉记者,鲤南镇在十几年开发中积累了一些难以破解的普遍性和群体性问题,较其他片区,征迁环境更复杂,征迁难度更大,该镇党委政府敢于直面和正视问题,注重总结群众工作方法,“四力”迸发,促使一串串难题得以破解,一批批项目得以推进,新城区迅速崛起。
破难题,需要超大的合力
永鸿文化城作为全县有史以来最大城建投资项目,县里和鲤南镇高度重视,协力推进。县委、县政府主要领导精心指导,经常亲临现场传授征迁工作好方法,定期批示指导鼓劲,并严格组织督查,每周听取汇报,经常电话过问、实地调研暗访;县挂钩领导,像镇包村干部那样进村直面群众,一线协调矛盾或现场办公解难题。 为发挥主力军作用,该镇主要领导勇挑重担,立下“军令状”,靠前指挥调度,及时处理难题;该镇包村领导和项目组成员连续作战、不怕疲劳,带头冲锋,做到“当天事当天毕”;涉及到的温泉、玉田、玉塔3个村两委干部精神饱满,吃透政策,强化氛围营造,配合镇干部发动群众,倾力为民排忧解难,尤其是他们角色不同,优势互补,充分发挥“1+1>2”的合力效应。征迁工作中,镇人大主席吕清水、温泉村支书傅庆太、玉塔村支书傅良杰等干部,不管是深夜还是节假日,只要群众有难题,马上赶到现场一同协调处理,合力推进拆迁工作。
破难题,需要超强的耐力
为保障永鸿项目用地需求,该镇3个项目组干部不厌其烦地进村入户磨嘴皮,不讲报酬、不计得失,坚持早出晚归午不休,发扬“白加黑”、“5+2”的铁人精神,真正做到“上班在村,工作在户”,副镇长张春志同志一心扑在工作上,爱人临产前还守在群众家中做思想工作。 面对不达利益不罢休的个别群众,项目组干部拿出“不到山顶非好汉”的精气神,带问题下去,找办法上来,坚持以时间换空间,扑下身沉下心,主动放弃节假日和双休日,日夜加班加点,有效地推进征拆工作。镇长助理方智明带领温泉项目组主动邀请群众监督征地拆迁丈量登记过程,及时张榜公布数据资料,及时复核有争议和误差的数据,并有根有据地给予准确答复,靠持续的细致和耐心得到了理解、信任和支持。 被镇村干部称为“拆迁能手”的镇党委委员张荣朗带领征迁工作组成员经常工作到深更半夜,家人颇有怨言,但他总是无怨无悔。长期从事一线征迁工作的该镇党政主官李岩峰、郭凤仙深有同感地说,“由于长期征迁工作压力,不知不觉形成了‘怕天黑,盼天亮’的心理;由于长期征迁工作中坚持原则,‘得罪’了不少人,也因此失去了不少友情,丢了不少选票。但只要组织信任我们,工作能抓出成效,真的无须计较个人的得失!”
破难题,需要超常的魄力
在征迁中,在不突破政策原则前提下,要敢于与拆迁户据理力争,帮助拆迁对象算清经济帐,尤其是关键户要重点突破,不迁就、不盲从、不亏待,给后进的产生示范效应和倒逼作用,带动更多的群众自愿、满意地签下协议,做到群众利益最大化和政府开发成本最小化的有机统一,确保“先易后难”办法的顺利实施,实现了“成熟一个签订一个”的目标。否则,征迁工作就会因个别钉子户签约上的“卡壳”陷入越拖延越复杂、越迁就越麻烦的境地。 制止抢栽抢种,能保证征迁政策的公平,提高征迁的执行力。该镇以敢抓敢管的气魄对疯狂的抢栽种坚决刹住,各项目组、村干部敢于碰硬,强力制止。组织玉田村两委干部和镇联防队连续16天在田间地头日夜巡查和执法,拔除抢栽抢种树苗12万多株,刹住了歪风邪气。还有对两个沙场偷偷采沙生产而不肯搬迁的情况,该镇协调城建、运所、交警等部门派人连续值守一个星期,彻底切断原料来源,有力促进了搬迁进程。
破难题,需要超群的智力
征迁是一本难念的经,也是一块难啃的骨头。鲤南镇从长期的工作中巧妙悟出“说、嫌、骂”的“三字经”, 运用“五分”征迁法,推行“软-硬-软”群众工作流程,达到事半功倍的工作效果。 鲤南镇唱响“说、嫌、‘骂’” 的“三字经”。“说”即讲清事实,讲透政策,讲足利益,讲深情谊,争取绝大多数群众的理解支持;“嫌”即碰到个别有公家利益不捞白不捞思想的群众,一针见血地严厉指出其不知、不对、不足,让其收敛直至断绝过分要求的私心杂念;“骂”即通过项目组干部发动拆迁群众亲属全方位进行爱的批评教育、引导,达到收局促和谐效果。 在学习借鉴各地好先进做法的同时,鲤南镇不断完善自身探行的分解细化、分类宣解、分层说服、分别协商、分布推进等“五分”征迁工作法,摸清摸透被征迁群众的血脉关系人脉关系,编制被征迁群众思想工作“路线图”,发挥先进带动后进,关键推动一般的作用。 “沧海横流,方显英雄本色”。从镇主要领导、包村领导到项目组成员、村干部,在“四力”迸发破解拆迁难题中,鲤南镇逐步形成了有一股刻苦耐劳的劲头、有一个公平公道的心态、有一种团结协作的精神、有一种敢抓敢管的气魄、有一种乐于奉献的情怀的鲤南镇“五有”工作作风,将作为创先争优的长效机制将在今后各项工作中加以巩固完善。
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