核心导读：“村改居”，一字之差却改出一片新天地。记者昨日从荔城区有关方面获悉，该区在推进城镇化的进程中，以“村改居”工作为抓手，选择辖区内7个基础条件好的村庄作为城乡一体化的试点，从基础设施提升、社会管理创新、产业转型等方面探索打造生活城市化、环境田园化的新型社区。

改善基础设施，提升宜居品质

    北高镇的山前村是该区“村改居”工作第一批试点村之一，全村人口8000多人，村民收入主要来自蔬菜种植、水产养殖或金银珠宝首饰加工，根据该村常驻人口较多、村民经济收入亟待提升的特点，荔城区和北高镇着力从学校、卫生所及道路通讯等基础设施方面加强建设，改善提升群众生活居住与生产环境。
    其中新建投用的山前小学占地30多亩，建筑面积6000多平方米，塑胶操场及现代教学设备有力地提升了沿海学生的受教育条件；毗邻该村村部的休闲广场占地面积1400多平方米，中心广场近700多平方米，大理石地面以及LED大型显示屏，让这里开阔大气，每天晨昏都有大批村民在这里休闲娱乐。广场周边的路灯、休闲桌椅、小品雕塑、多层次绿植以及穿流而过的东圳渠水、生机勃勃的田野，使得今天的山前村既保留田园风情，又新添城市化元素。而道路硬化、卫生整治、40多个治安视频探头的安装则有力提升了山前村民的居住品质。不仅如此，今年山前还启动“激情文化广场”、革命老区村遗址修复、旧市场改造、车站、超市、青少年校外活动中心等项目，“幸福家园”建设有条不紊。

创新管理体制，市民意识增强

    村委会改成居委会不只是改了一个名字，换了一块牌子这么简单，这意味着农村基层管理模式在发生着变化，市民意识也需要在身份转变中增强。自去年11月份“撤村设居”以来，后黄及水南按照我市首批“幸福家园”试点工作的思路，积极探索村改居后社区功能作用面临的新情况、新变化、新问题，转变服务观念、改进工作方法、整合社区资源，想方设法改善民计民生，维护社会稳定。
    记者从该区城乡一体办办公室了解到，今年“村改居”试点工作要点不仅包括逐步推进城乡低保、基本医疗保险、医疗药品报销目录、社会养老保险等社会保障的并轨统一，也包括原农村集体用房和个人用房所有权确权发证、社区网格化建设、文体设施改造提升等一系列新工作。目前后黄居民已100%参加城镇居民基本养老保险，水南居委会的参保率也达96%以上。
    过去村干部干工作基本上是一锅端，集体经济要发展，家常里短得过问，变为社区后，则更偏重于行政管理和民生服务的职能；过去凭直觉靠人情的工作模式也逐渐往照章办事、政策化的执行管理转变，在社区一站式的便民服务中心，群众办事不用再找村干部签字，程序少了、服务多了，办社保、开证明、盖章、治安调解等等涉及居民切身利益的事都方便快捷。

推动产业转型，提高居民收入

    村民向居民转变的进程中，群众收入如何有效提升？根据不同类型试点村的建设方向与建设内容，该区城乡一体化办公室配合农业、经济等相关部门，在新度镇大坂村、北高镇山前村等试点村发展特色农业、培育新型农民，推进农业发展“接二连三”；商贸基础好的村居则借力提升商贸品质。山前村规划建设3000多亩的立体农业示范基地，集中资金、技术、品种等优势，打造集种植、养殖、冷藏保鲜等多种农业业态为一体的“立体农场”。后黄居委会通过土地向种植大户集中的方式流转土地，种植各种时令蔬菜，开发采摘游、体验游项目，每亩增产4000多元，有力提升居民收入。
    位于黄石镇集镇中心的水南居委会发挥传统商贸业发达的优势，对商业街区道路、卫生、交通等进行全面整改提升，规范商业街经营模式，提升冠豪、东方猎狼等酒店和商场的服务水平与营销品位；同时主动承接工艺城、鞋服城专业市场和双赢物流项目的辐射带动，借助物流产业的资源优势，推进以工艺品、鞋材、鞋服等产品为核心的物流仓储与电子商务产业发展；北高埕头金银珠宝首饰一条街整治后，商贸面貌焕然一新，担保公司、商超服务等衍生业态随之丰富，群众收入渠道更加多样。
    同时，各“试点村”的文化创意产业和田园生态景观、休闲渔业等旅游产业的开发与发展虽然是“摸着石头过河”，但也在试点推进中不同程度走出了一条踏踏实实的“村改居”之路。