核心导读：雁阵飞多高，全靠领头雁。如何实现农村基层全面共富，就像雁阵一样，需要一只飞得更高、能力超群和富有团队精神、甘愿牺牲自我的领头雁，需要一群交替引领的领头雁。这样，农村才能实现“先富带后富，大家一起富”的格局。而这方面，秀屿月塘乡近年来通过“选好育强核心，管好用好干部”等一系列农村基层组织建设，使村两委在推进全面建设小康社会的征程中一路引领，实现“能人治村，能人富村”的良好开局，值得借鉴。

选好育强核心，带动群众致富

    2013年8月，根据群众的呼声，月塘乡党委针对以前村级组织存在重点项目推进不力、村民办事不便和各项工作开展不力的现状，果断调整了联星村委领导班子，在外经商却一直热心村里公益事业的党员村民沈少勇被村民推举、经组织考察，被任命为村支部副书记。在半年的考察期及正式任职村书记一年多以来，沈少勇带领原班子主要成员，心往一处想，劲往一处使，被拖延了两年的众和污水管道施工、港城混凝土技改项目征地30亩任务顺利完成，并带头捐款募资100多万元装修了村部、组建村级保洁队和治安巡逻队、建立电子警察小区，为群众办了一件又一件好事实事。联星村一年内实现了后进村大转化，计生、卫生、综治、“两违”整治等工作一跃全乡前茅。
    砺山村在外企业家郭志仙，被村民一致拥戴，弃商从“政”，2011年接手担任村党支部书记，成立砺山慈善基金会，募捐600多万元进行奖教奖学，扶贫济困；投资220多万元，建立高清电子警察小区，实现全村无缝监控。
    霞塘村村支书唐宗荣，早年医科大学毕业回来从医，热心公益事业被推选党支部书记，在他的带领下，霞塘村成为我市农廉示范村、秀屿区计生规范管理示范村。该村推广农村党员“星级管理”，21名“无职”党员认领各项岗位，激发了服务热情。2014年，共化解群众纠纷、留守帮扶、计生服务等实事47件。实行“一茶二礼三互助”纠纷调解模式，发挥村委会、老协会、董事会等组织作用，连续12年实现“矛盾不出村”。
    东潘村潘亚九，发挥村党支部核心引领作用，探索推行民资参与“幸福家园”建设，通过党委推动、多元筹资、市场运作的方式，集聚民资，拓宽领域，推动产业和社会事业协调发展。2013年11月以来，该村共筹集2000多万元资金，助推东潘路、东潘小学、社区服务中心等项目顺利推进。在东潘“幸福家园”民资参与模式辐射带动下，砺山、坂尾、洋埭等各村也纷纷挖掘民资优势，通过返乡企业家茶话会、外出筹资、依托亲朋好友动员等形式，组织发动在外民营企业家、社会知名人士慷慨解囊，筹集资金近千万元用于教育办学、清洁家园、治安监控、扶贫助困等公益事业。

用活一个棋子，满盘棋局皆活

    据悉，月塘乡现辖11个村，总人口约5.5万，全乡共有38个基层党组织，党员1224名，其中在职党员331名，离退休党员 16名，流动党员127名。近年来，该乡大力推进农村“强核心工程”建设，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，注重把靠得住、有文化、有本事、群众公认的“能人”选进村党组织班子；把思想政治素质好、带富能力强、协调能力好的“能人”选拔为村党组织书记，从而实现“能人治村，能人富村”。
    月塘乡党委书记陈瑞光谈到基层党组织建设时说，选拔村支部书记就像下棋，用活一个子，满盘皆活。为此，该乡党委用开拓的视野选贤任能。洋埭、岱前、西园、前康原本是薄弱村，在村里推选不出合适的人选时，区、乡里派出年富力强的干部林良、郑志祥、陈建伟、林福远去挂职，担任村支部书记，充实基层党组织核心力量。在他们上任不到一年的时间内，洋埭、岱前、西园、前康四个村面貌就发生了可喜的巨变：乡风文明，村容整洁，干群形成合力。落户西园村的重点项目石门澳、城港大道、沁峤路等涉及征地600多亩、征海3000多亩均顺利完成；洋埭村白沙会移风易俗，把宫庙香火钱拿出捐办村民新农合，村民安居乐业；岱前村木材加工区项目用地300亩一周内也顺利完成征用；前康村后庄地质灾害点滑坡治理项目持续推进主体工程建设施工，完成历史遗留村道水泥硬化，计生考评多次位列全乡前列，已基本完成软弱涣散基层党组织销号工作。

完善监督机制，管好用好干部

    推选了一个优秀的党支部书记，还要能用好、管好。月塘乡出台了《月塘乡干部职工管理制度》、《月塘乡微信平台使用管理制度》、《村干部绩效考评实施细则》，用制度管人、按制度办事、依制度考评，从首问负责、财务管理、责任追究、生活作风等方面做出规定，并根据各村班子履职情况及工作成效兑现奖惩，形成赏罚分明的激励机制，解决村干部庸懒散绕奢等突出问题。该乡还建立村“两委”联席会议和村委会定期向村党支部汇报工作制度，提倡村“两委”以及村级其它组织成员相互增强合力，提高了工作效率；通过强化监督，严格管理，各村都以制度为保证，做好对村干部的监督、教育、考核，让村“两委”成员真正置身于村级其它组织和广大村民的监督之中。月塘乡纪委书记许永泉表示，乡纪委监察室将严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，不断加强对乡村干部思想认识、工作作风、组织纪律、道德规范、服务态度等情况的教育、管理和监督，为畅通联系服务群众“最后一公里”提供坚强的组织保证和人才支持。
    如今，月塘乡通过“一引二培三整合”创新村级社会治理、农村党员“星级管理”带头示范、“一茶二礼三互助”纠纷调解、“幸福家园”民资参与建设、后进村转化等“五项机制”，11个村级党支部全部配强配齐。霞塘、砺山、坂尾、东潘、西园、洋埭等各村以村党支部为核心，充分发挥“一心五会”作用，创先争优，形成了特色鲜明的党建品牌，为加强基层党组织建设探索了新型培育模式，切实增强了引领发展、服务群众的作用。