核心导读：权力让“阳光晒”，既能让权力透明运行,对区委、区政府科学决策也是一种有力保证。2012年6月，城厢区被确定为全省党务公开和区委权力公开透明运行试点单位。试点工作开展以来，该区始终坚持以规范权力运行为核心，以公开透明为重点，以维护民生为根本，围绕“规范、公开、监督 ”，从群众关注的社会热点、难点、焦点问题作为公开内容，确定“干部选拔任用、专项补助资金、国有资产管理、惠民资金监管、工业用地准入、项目征迁补偿等6个领域为公开重点，真正把区委的各项工作置于广大党员群众的监督之下，有效提高了区委公信力、凝聚力和科学执政的能力。

科学配置权力，提升执政水平

　　科学配置权力为关键，全面提升区委执政水平。该区根据“职权有据可查、界定规范明晰、内容通俗易懂”的原则，对区党代会、区委全委会、区委常委会，以及其成员、区委各职能部门严格依照法定授权确定的职责和“三定方案”的内容，系统分类梳理，共清理出区党代表大会、区委全体会议、常委会等职权目录106项，区级党的工作部门职权目录51项，区直部门职权385项，镇（街）职权48项，村（居）职权39项。同时，根据梳理出的职责和权限，绘制了区党代会、区委全委会、区委常委会“三重一大”决策等8个职权运行流程图，以及党的工作部门39项日常主要权力运行流程图，明确和细化了职权行使的每一个环节和步骤，把区委权力行使的主要方面用简明直观的形式体现出来，方便群众知情监督，确保各项职权按照流程规范运行。

公开透明运行，接受群众监督

　　该区某村村民告该村干部在农村低保发放过程中弄虚作假，竟出现了“死人吃低保”的现象……2012年6月，几起发生在城厢区的信访案件,引起了区纪委的关注。
　　漏洞必须及时堵住。以被省委确定为全省党务公开工作联系点和区委权力公开透明运行试点县区为契机，城厢区纪委迅即牵头组织，在全区展开公开督查工作。一场建设“金鱼缸”的“公开战”打响了。
　　“关键是解决问题。要通过公开预防腐败，有效解决影响发展和稳定的社会问题，切实有效地维护人民群众的合法权益。”在全区党务公开暨区委权力公开透明运行推进大会上，区委书记林桦给这场“公开战”进行思想动员。
　　这场旨在推动权力公开透明的“公开战”原则是，“必须把党员和群众关注的社会热点、难点、焦点问题作为公开内容，必须同廉政风险防控工作相结合，必须依靠社会各界的有力监督。”
　　财务公开不到位、不及时、不规范，成为少数单位、部门及个人操纵的“暗箱”，也是腐败滋生的症结所在。
　　灵川镇下尾村部，70多岁的林元福在家打开灵川下尾村农廉网站，他只要轻点鼠标， 讯息一目了然——强农惠农富农资金监管报备表中哪项惠民资金到位了，资金给了谁，给了多少，什么时间给的。如果发现干部一些违纪违法现象，他也可以通过网站举报。林元福觉得这种让群众监督干部的做法，“真是好得很！”权力公开让他们“心里更亮堂！”
　　“公开是治贪腐的利器。通过公开发现问题、查纠问题、解决问题，能第一时间解民忧、护民利、促发展！”城厢区委常委、区纪委书记蔡国辉说道。

规范权力运行，打造“阳光城厢”

　　该区出台《中共城厢区委重大事项决策制度》，对事关全区经济、政治、社会建设等涉及全局性的的重大事项，区委在实行决策前坚持“四个在先”即调查研究在先、咨询论证在先、征求意见在先、社会稳定风险评估在先，决策时两个公开即公开决策主体和决策过程，决策后四个保障即落实跟踪督查，保障执行力度；落实进度考评，保障执行效率；落实述职问效，保障执行效果；落实成效评估，保障执行质量的阳光决策模式，明确论证不成熟的不进入决策程序，多数群众不支持的不进入决策程序。用重大事项的决策制度来统揽区委的议事规则，逐渐健全完善了区委充分酝酿、科学民主的“阳光决策”机制，选贤任能、公平公正的“阳光人事”机制，公开透明、廉洁高效的“阳光征迁”机制。
　　2013年4月，针对区信访局局长等45个科级领导空缺岗位，城厢区采取了“三推荐一综合”(领导推荐、干部自荐、群众推荐、组织部门综合)的方式，开展候选人提名。此次提名共收到领导提名推荐表187张，干部自荐推荐表90张，群众联名推荐表1376张，党组织提名推荐279张。考核组采取民主测评、实地考察、专项调查等方法，开展考察工作。
　　霞林街道办事处计生办主任小黄填张自荐表,经考核组考察,被确定为街道办事处副主任候送人之一。对于这次入围小黄有些意外的惊喜。在机关工作的小姜虽然落选,但因为“干部选拔任用过程就像在一间玻璃房子里过滤一样，透明，洒满阳光。”让他觉得心服。
　　“我们在全方位推荐提名的基础上，结合民主推荐等情况，综合分析研究。”区委常委、组织部长陆建琪说，“这种‘提名主体多元化、提名形式多样化、提名责任具体化、提名程序科学化’的初始提名方式，减少了暗箱操作的空间，在更大的范围内选人，让更多的人参与选人，推出了公心、民意，选出了人才、干将，弘扬了清风、正气！”
　　华林经济开发区现有各类企业170多家，外来工1万多人。子女就学问题成为众多外来务工人员和企业的“心结”。为此,该区专门出台工作方案，筹建外来工子女学校。可是,是只建初中,还是建九年一贯制义务学校？该区将建设方案放在了城厢区反腐倡廉网上公示，征求市民的意见建议。一周后,根据群众投票及反映的意见建议，该区决定建立一所九年一贯制义务学校。
　　群众意见得到了充分尊重，城厢区首家外来工子弟学校建设，也得到了市民的全力支持。涉及200多户群众的搬迁工作，不到2个月全部完成，没有发生一起群众阻工事件，今年秋季将投入使用。“区委把这些外来工当城市的主人，新校园规划方案公开透明，我们真心拥护！”因拆迁搬进安置小区的霞皋村村民张健高兴地说。
　　把权力关进制度“笼子”里，幸福城厢之花正愈开愈艳！干部群众干事创业的劲头更足! 2014年，区财政收入27亿元，增长15%。