| 秦始皇统一六国后，实行郡县制，分天下为三十六郡，以郡领县。郡释为群，即人所郡聚之地。郡长官为守，由天子任命，掌一郡政治、经济、军事、司法事务。郡守为一郡最高行政长官，俸禄二千石。 莆郡作为兴化地区的行政区划，始于宋代。太平兴国四年（979），宋太宗念游洋地险，思欲以德化之，立兴化县，建太平军，不久改称兴化军，领兴化县。明年，自泉州划莆田、仙游二县归属兴化军，“始正体统，齐于列郡”。八年（983），因军治游洋转输不便，奏准迁至莆田县。元代升为兴化路，明洪武二年（1369）改为兴化府，清代相沿不改，成为一个较为稳定的行政区划。 依据兴化地区行政区划，及其管理机构设置沿革，本文所谓莆郡太守，涵盖宋之兴化军知军，元之兴化路总管（达鲁花赤），与明、清兴化府之知府。同时涉及一些佐官，即同知、通判等。史志常尊称知军（知府）为侯，称通判为通守。 莆守概述 宋太平兴国五年（980），新建的兴化军迎来了首任知军——段鹏。段鹏，京兆人（今陕西西安），上一年以司农左丞（司农寺为中央政府行政事务机构，六部的下属的办事机构，掌粮食积储、仓廪管理及京朝禄米供应等事务。）出知初置的兴化县。县虽属动乱之乡，段鹏奉太宗“以德化民”旨意，教民以礼乐忠信，旧染一新，以至邻郡皆望风向化。明年，莆田、仙游自泉州划旧兴化军，因段鹏于兴化县有治绩，遂署加著作佐郎，升知兴化军事，仍兼领兴化县事。段鹏可谓莆郡太守行列的排头兵。 自此之后，贤才君子相继来游。至清代宣统二年（1910），931年间，计有349名相继来任长官，其中宋兴化知军148名，元兴化路总管（达鲁花赤）14名，明兴化知府81名，清知府106（据新编《莆田市志》）。又于崇宁二年（1103）起，始置通判一职，与知军共理政事，实际起制约、监督知军的作用，多以京官儒臣充任。明清通判的权力较小。元、明、清均设同知一职，为佐官。 综观莆守行列，人才荟萃，风绩可观。有以下若干特点。 一曰：多途来守。 兴化军作为驻军之地，知军人选理所当然为朝廷所重，多由朝官加衔派任。这是莆守来源的主渠道。宋代多以六七品官的六部员外员、朝奉郎来知，明代官品提升，多以六部郎中（正六品）来守。 值得注意的是，不少京官因触犯权臣而贬谪出守的。宋仁宗明道元年（1033），刘太后临朝，权 用事。殿中侍御史曹修古（字述之，福建建安人）。立朝慷慨有风节，遇事直言。因得罪刘太后，遂以刑部员外郎出知兴化军。到任后，淡泊明志、清廉从政，为人所称道。宣和五年（1123），蔡京当国。廖刚（字用中，福建顺昌人)。论奏无所避，遂署承议朗以“亲老”出知。不过是蔡京拔除眼钉肉刺而已。淳熙十四年（1187）来知的王居安，是个“遇事力争不少屈”的直臣，因直言论政，贬为宫职，后起为兴化知军。归朝后为左司谏，论弹权奸韩 胄、史弥远朋奸误国行径，天下大快，而被调离言职，直至夺官罢职，被誉为“人中龙也”。 明代永乐二十二年（1424）来守的李至刚（名纲，以字行。江苏松江人），是个历事四朝、宦途坎坷的老臣。明太祖时坐累谪戍边，建文帝时坐事下狱。明成祖时为右通政，甚见亲信，进礼部尚书，后再次坐事下狱，久得释，降为礼部郎中。不料又因大学士解缙被诬一案，坐系十余年。明仁宗即位后得释，复为左通政。给事中弹劾其于皇帝驾崩时，不宿公署，饮酒食肉，恬无戚容。仁宗念其为先朝老臣，命出守兴化府，时年已七十岁了，两年秩满致仕。《宋史》称其“为人敏给（敏捷），能治繁剧（繁重政务），善于附会”。其出守兴化府，不过是朝廷一种善意的政治安排而已。《闽书》则称其“宽洪大量，留意文史。时方清明，闾阎无事，称卧治焉”。所谓“卧治”，即不劳而治，无为而治。明成化元年来知的岳正，(字秀方，京畿郭县人) 。正统十三年（1448）廷试一甲第三名，授翰林编修。为明英宗所重用，一度入阁辅政。因不避权贵，仗义直言，为朝中奸佞所构陷，下狱谪戌，宪宗时复官后再度被贬知兴化府。其诗曰：“万里飘风一逐臣，帝教重起牧吾民。非才愧犹千里入，病体难胜海上春……”(《莆阳迎春》)。任职五年，兴办大批利泽民生之事。 兴化知军的另一来途，是从他地移知而来的。南宋高宗绍兴十四年（1144）十月，浙江衢州人江待举，字怀忠，由知处州（今浙江丽水）移知兴化军，这是一位为政宽厚的长官。嘉定七年（1214），浙江温州知州吴炎（字济之，福建邵武人）。因天性恬静，不喜治剧，坚请去小郡任职，而改知兴化军。这是一位重视教化，为人温和润泽的儒官。 此外，宋代还多次以福建省本路之福州、漳州、南剑州、汀州的知州或通判权兴化知军但大多来去勿。兴化军通判王孝遵，曾摄知军职二年。 有趣的是，宋代有两位京官两度出知兴化军。宋神宗元丰二年（1079）十二月，惠安人谢履，字履道，以校书丞出知兴化军，秩满转承议郎归朝。六年后，因在任兴化知军改知他州，谢履以左朝请郎再知兴化军，十月底到任，未满一个月，因丁母忧离职。南宋绍兴二十五年（1155）七月，福建晋江人傅自得，字安道，以右通直郎出知兴化军，十二月罢职（事由不明）。乾道五年（1169）四月，又以右拳议郎再知兴化军，到任两个月后，亦因丁母忧辞官。看来，谢、傅二人两知兴化军，似与养母意愿有关，同时反映朝廷任官的人情味。 京官来守，原籍江浙者居多。总体而言，素质较好。除少数年龄较大，于任上致仕外，多属年富力强。明成化元年（1465）来知的翰林修撰岳正，年仅45岁，处事果断，有魄力，任上大力兴办利民之事，为民所德。 二曰：任期不长。 中国古代地方官实行定期轮任制，对于防止官员在一地任职过久，生出关系网，形成地方势力，进而垄断地方政治等弊病，起到一定的遏制作用。但若任期过短，则使官员生因循苟且之风，难以尽心政务，革弊创新。宋代知军任期仅两年，正如时论所指：“到官半年始知风俗；去替半年（指离职前）已怀归志。其间留心政事，仅有一岁。若又不待满而选迁易（未及届满更动职位），则弊何不生乎？”不但给地方增添经济负担，亦不利于政务的延续发展。 莆郡太守任期，自宋至清，349名知军、知府，平均任期为二年六个月。总体上任期较短。据明人周瑛、黄仲昭《兴化府志·吏纪》所载的《府官年表》，宋兴化知军大体任期二年，多数按轮任制度规定任满离职，前后任衔接紧凑。由于种种原因，部分知军任期还要短，以至出现一年三任替代，甚至即任即罢的怪象。北宋哲宗元 六年（1091），绍圣元年（1094），南宋高宗绍兴二年（1132），孝宗乾道五年（1169），均是走马灯般一年三任交替。从官员个人看，元 五年（1090），谢履以左朝请郎再知兴化军，十月二十八日到任，十一月二十四日丁母忧离职。来任未满一个月。绍兴二年四月初，段敏学以右中奉大夫来知，四月十三日罢职，简直是即知即罢。宋理宗宝庆三年（1227），陈 来知，不数日，即移知剑州。 此外，还有一些因病卒于官者。如南宋淳 六年（1246），浙江奉化人汪元春(字景新)，差知兴化军，不幸刚二月而卒。北宋明道元年（1032），福建建安（今建瓯县）人曹修古来知，明年五月卒于官所。南安人王克恭(字彦礼)，于宋理宗时起知兴化军，上任半年而卒。由此看来，宋代莆郡知军任期之短，固然与个人及其家庭变故有关，但亦暴露任用制度及执行上的敝端。个别官员如詹时升，大观四年（1110）以承议郎来任兴化军通判，任职四年，秩满回朝。政和七年又以朝奉大夫出任知军，在职三年，先后共八个年头。是个特例。 明代兴化知府的任期，一般为四年，较宋代较为稳定。尤其明宣宗、英宗朝以后，多名知府连续任职五年以上。余灵于宣德十年（1435）来知，至正统七年（1442）卒于任上，任职达八年之久。天顺元年（1457）来知的给事中潘本愚（广东博罗人），成化二十年（1484）来知的丁镛(字凤仪)，任职均达七年。 岳正任兴化知府五年，笑视非议，连续兴建一批惠及民生的桥梁、水利设施，仅路桥达九座。因触犯豪绅利益，被毁谤而提前致仕。五年政绩，泽披民生五百年！ 官员的作为，固然同任期有关，亦不可拘泥于时日之短长。南宋末年，莆田人、参知政事陈文龙(字德刚)，受命为兴化军知军，死守孤城，坚持抗元斗争。因叛将出卖被捕，守节拒降，以身报国。文龙叔父陈瓒(字瑟玉)，时为兴化军通判，曰：“吾侄不负国，吾当不负吾侄！”即募集义兵，收复兴化城，受命以通判权知军职。元兵破城后，陈瓒率众巷战，杀敌千余人，终寡不敌众，壮烈殉国。陈氏叔侄二雄，受命于国难之际，出任兴化知军，坚守汉民族气节，舍身报国。其任期虽短，却将一生报国之志表现得淋漓尽致，不愧为莆郡太守的一面旗帜。 三曰：去向有别。 莆郡太守离任后的去向，除罢职、致仕及病故外，主要有三条：一是归朝回任；二是提拔路官。宋代多名擢任本路诸司的相应职位，如漕司（即转运使司，掌一路财赋与转运，兼官吏监察）之转运判官，仓司（即提举常平司，掌赈灾与专卖事务）之茶、盐公事、市舶，宪司（即提点刑狱司，掌司法、监察事务）之提点刑狱公事等；三是移政他地。如宋陈龙辅为避亲政知袁州（今江西宜春），江常移知建州（今福建建瓯），林栗、陈 分别改知、移知剑州（今福建南平）等。 南宋杨栋与陈 等人，是莆郡太守中，少数进入朝廷权力中枢者。杨栋(字元极，眉州青城﹝今属四川）人，绍兴二年(1132)进士第二名。淳 二年（1242）以枢密院编修官来知。任职仅一年，迁福建提点刑狱，寻加直秘阁兼权知福州，兼本路安抚使。职务更动涉繁，屡起屡罢，历任太子詹事、工部侍郎、国子祭酒、礼部尚书、同知枢密院事兼参知政事、参知政事等职。宝庆三年（1227）来知的陈 (字子华，福州侯官人)，开禧元年（1205）进士。不数日即改知剑州，因捕盗有功连连擢升，历任江西安抚使、工部侍郎、刑部尚书、兵部尚书、礼部尚书、参知政事兼同知枢密院事。二人都是宰相级的。浙江鄞县（今属宁波市）陈恭，字孟起，以举人出任兴化府通判，后升工部郎中，超拜大理寺少卿。正统，景泰间为工部尚书。亦是一位幸运者。 有趣的是，南宋崇安人刘子 (字彦仲)，学者出身，以父荫补官，于高宗建炎四年（1130）任兴化军通判。为政务存大体，诚心爱心，劝民兴行。以“不堪吏责”，辞归武夷山。明代处州景宁县（今浙江云和）人潘琴(字舜弦)，于成化八年（1472）出知兴化府。为人有志学古，端方静定，笃于自信，视个人去留进退平静轻淡。入觐时，自动陈述体致之事。 四曰：学行可尚 莆郡太守，多数为进士出身。南宋知军陈文龙，为状元，明知府岳正为探花，宋知军杨栋为榜眼。不少人博学知书，嗜学好修，学养较为深厚。宋知军廖刚，以进士起家，与著名学者杨时相友善，学术醇正。宋通判刘子 ，学问深博，学者称屏山先生。朱熹入门时，授朱熹以入道之诀。宋知军杨栋，离任后得以大用，同其深厚学养分不开。其为学本于周（敦颐）程（颐）理学，负海内重望。杨栋回朝后，尝进对，理宗曰：“止是正心修身之说乎？”杨栋对曰：“臣所学三十年，止此一说。用之事亲、取友、治凋郡（衰落之地）、察冤狱，至为简易”。 “文章可以润身，政事足以及物”。（欧阳修语）莆郡太守的学行素养，对其治政产生深刻影响。太守们执政中所表现的忠君报国、诚心爱民、清正廉洁等品德，无不是儒家所倡导的“意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”政治思想。这不仅是一种学说，而且是古中原地区的文化传统与习俗，历代士族精英的政治信念与人生哲学。 五曰：政风特色。 莆郡太守，人才英英，性格各异，如廖刚之至诚，李椿（字崇义）之仁恕，钟离松之谦退，潘 （字德 ）之强健，王弼（字延宾）之果断，乌石孙泽（字润甫）之刚毅，周宗 （字景琰）之倜傥，潘琴之端方，孙 之质直，姚康朝之平易，吴炎之清介，等等。虽在治政风格上表现有所差异，但在把握政务的价值取向上，则趋于一致。共同特点是，至诚守信，仁爱牧民，重视教化，清廉公正。容另文介绍。 |
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