| 在深入学习贯彻全国“两会”精神， 以新理念新思想新战略引领新发展之际，重温李克强总理的《政府工作报告》，无不感到欢欣鼓舞信心百倍，报告中引用的“简除烦苛，禁察非法”古训，温故而知新地发人深思。据报告起草组负责人透露，“简除烦苛，禁察非法”是由总理亲自加入的，说明了总理有很高的文学修养。 固名思义，“简除烦苛，禁察非法”一词原本出自《后汉书》，意为“除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为”。用现代语言就是说：让企业办事，老百姓干事不再有那么多麻烦。 令人联想的是：从去年的“大道至简，有权不可任性”，到今年的“简除烦苛，禁察非法”，李克强总理已两次将他赞同的话写入政府工作报告中，看似有点偶然，实则必然存在。 究其根源，茅塞顿开。其实，这两句话的核心意思都是简政放权。特别是“简除烦苛，禁察非法”，其有两层含义：一是除去那些烦琐的规章制度，二是禁止部属扰民等不法行为。 曾记否？总理多次提到“证明你妈是你妈”之类的问题，简政放权目标就是把这些“烦人”的证全部砍掉。去年总理在《政府工作报告》讲“大道至简，有权不可任性。政府有权不能任性”，引起大家的共鸣。今年总理又在《政府工作报告》讲，“以敬民之心，行简政之道”，受到舆论的热议。 为什么总理反复强调简政放权呢？根本原因是总理注重“问政于民、问需于民、问计于民、问策于民。”因为，我们有13亿具有创造力的勤劳智慧的人民，不能用这些政策把老百姓的手都捆住了。简政放权，就是要放松管制，让老百姓自由自在地创业就业，这样才能够激发市场活力取信于民。 事物都是一分为二的。诚然，简政放权也要监管。过去管了太多不该管的事情，同时又有很多方面监管缺位的。该管的还要管到位，那些假冒伪劣、坑蒙拐骗，这些东西该是政府管的。 也许有人疑问，加强监管会不会又给企业设限？当然不是！监管要“两随机一公开”。不是任性地去企业，不是说我想去查你就去查你。如果要检查，检查的人是电脑摇号出来的，被检查的企业是电脑摇号摇出来的，不是你想去就去，去骚扰企业，查处结果要及时公布。 开弓没有回头箭，改革没有回头路。简政放权已步入“深水区”，必然有险滩；啃下“硬骨头”，需要有胆识。按照总理的说法，让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。将简政放权进行到底，让权力不必乱伸手，也不敢乱伸手，让市场更有活力、让社会更有创造力，这正是“简除烦苛，禁察非法”在当下的深刻意义。 一言以蔽之：“以史为镜，可以知兴替”。只有“简除烦苛，禁察非法”，才能“以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。” |
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