12月22日上午，莆田市教育局卓金贤局长接受市政府网站在线访谈专访，访谈中，卓局长围绕努力办好人民满意的教育中如何保障“有学上、上好学校、方便上学”主题，就学校布局优化、教师队伍建设、教育教学质量提高、学校管理等社会关注的问题回答了主持人和网友的问题，畅谈促进我市教育发展的总体思路，晚报今日整理要点刊发，以飨读者。　　

　　关于学校布局优化

　　主持人：卓局长，教育是国计民生，努力办好人民满意的教育，首先要解决有学上的问题，请介绍一下近几年我市在改善学校办学条件方面的做法。
　　卓金贤：近几年，我市通过大力推进校安工程、学校标准化建设、城区扩容工程建设、"全面改薄"工程建设、教育信息化建设等一批项目建设，全市学校办学条件明显改善。重建改造中小学校舍636幢，新建改扩建公办幼儿园园舍190幢，全市7个县区（管委会）全部通过义务教育基本均衡国家认定。可以说，在保障学生有学上的硬件配套方面，我市是下了很大力度的。下一步我们还将强力推进"教育工程包"建设，实行交钥匙工程，加快教育项目的建设成效，进一步改善学校办学条件，增加学位供给。
　　主持人：局长，群众关注的"入学难"问题，主要是城区的学位紧张问题，请你谈谈我市是如何解决进城务工随迁适龄子女入学问题的？
　　卓金贤：在解决进城务工随迁适龄子女入学问题上，一方面，是实施城区学校扩容工程，近两年，在城区、中心集镇新建、扩容了16所中小学，新建校舍16.74万平方米，有效扩大了优质义务教育资源。另一方面，我们通过不断完善义务教育阶段招生制度，采取电脑派位、统筹安排等方式保障进城务工适龄子女入学权益。今年全市共有4437名随迁子女通过电脑派位、6398名通过统筹安排进入城区公办义务教育学校就学。首次试行部分公办小学毕业生对应直升公办初中政策，实行中心城区部分民办学校网上报名、分校面试，统一并提前招生时间，简化新进城务工子女入学申请手续，进一步规范学校招生秩序。
　　主持人：可以看出来，我市在改善学校办学条件，保障学生入学权益特别是进城务工随迁适龄子女有学可上的问题上面是下了很大的功夫，也取得实实在在的成绩，但是我感觉城区的学位还是很紧张，你能分析下是什么原因吗？
　　卓金贤：确实，随着新型城镇化进程加速推进以及全面放开二胎政策效应逐渐显现，全市学龄人口特别是城镇学前教育的适龄人口迎来较大增长，城区现在容纳这么多学生上学，有一部分是学校暂时通过"大班额"来解决，有一部分是民办学校在消化。据统计，今年中心城区幼儿园、小学、初中在校生数分别超出公办学校标准学位10406个、3084个、15747个，学校呈现大班额现象。"十三五"期间，中心城区学位将进一步紧张，预计到2020年，扣除民办学校解决部分学位外，中心城区需分别新增公办幼儿园、小学、初中学位1.33万个、1.27万个、1.26万个，才能满足新增人口入学需求。
　　主持人：局长，站在全市的角度，就如何做好全市学校布局优化谈谈下一步工作计划。
　　卓金贤：下一步，我们将按照中心城区扩建、中心集镇扩容、农村优化的原则，对《莆田市中小学及幼儿园布局规划（2015-2030）》重新进行优化，准备实施中心城区高中校搬迁工程，原校址用于幼儿园、小学和初中办学，通过“腾笼换鸟”的方式，快速扩容中心城区义务教育阶段和学前教育阶段学位，缓解现有学位不足和大班额压力。
　　1.幼儿园布局：以县（区、管委会）为单位，按照城镇服务人口6000-10000人、农村服务人口3000～6000人设置1所幼儿园的原则，优化幼儿园总体布局规划。旧城改造和新建住宅小区要按照"千人指标"配套幼儿园，要求配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。严格落实市政府会议纪要精神，将位于城区内的各级政府机关、企事业单位等闲置办公楼、厂房改扩建成幼儿园，扩大公办学前教育资源。
　　2.小学布局：农村小学因地制宜，按照"方便就近入学"原则，设立小学或教学点，山区、集镇中心小学扩大寄宿生学位，中心城区要新建、改扩建小学，增加学位。
　　3.初中布局：初级中学的设置原则上按照乡镇常住人口5万人以下设置1所，5-10万人设置2所，10万人以上设置3所，但每个乡镇都要有1所初中或九年一贯制学校。到2020年，全市初中学校总数在90所左右。
　　4.普高和中职布局：普通高中和职业中专通过整合，提高办学规模和质量。一是落实中等职业学校和普通高中互通共融的学籍管理制度，统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作。二是从2017秋季起，未达标中学及普通高中三级达标复查未通过经整改后仍未能通过评估的高中部逐步停止普通高中招生并扩大初中部招生规模。三是2017年秋季起，附设初中班的中等职业学校要全面分离，推进职业院校专业群对接产业群，到2018年实现一些专业最多只在2所学校设置。
　

　关于师资培养

　　主持人：卓局长，在保证有学上的前提下，上好学校是家长的共同心声，看一所学校好不好，关键是师资队伍强不强，请你介绍下我市要如何抓好这支队伍？
　　卓金贤：师资队伍建设是教育的基础工程，打造一支结构合理、业务精湛、充满活力、群众认可的师资队伍是提高我市教育教学质量的前提，为此我们将采取以下几项措施。
　　一是建立教师补充长效机制。定向培养男性免费师范生，从2017年起，每年委托省内高校定向培养免费男性师范生200名，其中小学150名、幼儿50名，在学期间学费、住宿费由省市财政承担，毕业后按成绩高低选择就业学校，对于到集镇和农村就业的，在乡村教师原有补助待遇的基础上，再给予适当提高。制定优惠政策，通过专项公开招聘，确定聘用具有教师资格的硕士学位人员、教育部直属高校免费师范毕业生和教育部直属师范大学优秀师范类本科毕业生以及招聘引进高层次急需人才。加强调研，了解新任教师的实际需求，制定培训方案，增加课时、按需施教，提高培训的针对性、时效性。
　　二是实施名师培养工程。制定并落实教师培训"十三五"规划，加强师资队伍管理，探索教师委托高校培训模式，加强教师全员系统性培训，加强市级及以上骨干教师提高培训，加强名师工作室的辐射带动作用；严格落实名优教师的考核管理规定，兑现通过考核的名优教师，分三类，分别给予每月900元、700元、500元的奖励，落实名优教师的责权利，促进名师队伍成长。
　　三是实施名校长培养工程。制定校长考核管理办法，设立校长奖励基金，开展名校长培养对象选拔、培训、使用培养工程，促进校长队伍成长。
　　主持人：我市是如何实施“定向培养男性免费师范生”这个政策的？
　　卓金贤：定向培养男性免费师范生政策是我省针对小学、幼儿教师队伍性别结合矛盾突出，为优化教师队伍结构比例出台的政策，很有必要借这个机会做个解释和宣传。我市从2017年起，每年计划招收培养小学、幼儿园免费生200名，其中，由省政府为我市培养的指标70名、由我市委托培养130名；其中小学教育委托福建师范大学培养70名、闽南师范大学培养20名、莆田学院培养60名，均招收四年制本科小学教育专业；学前教育委托福建幼儿师范高等专科学校培养50名，招收三年制专科学前教育专业。免费生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，同时按规定享受师范生助学金，并对家庭经济困难学生补助生活费。免费生因故延长修学年限的，延长期间上述费用自理。中途退学、无法毕业或无法取得教师资格的，应按规定退还已享受的免收教育费用。男性免费师范生毕业后按成绩高低选择就业学校，对于到集镇和农村就业的，在乡村教师原有补助待遇的基础上，再给予适当提高。所以，免费生这个政策是非常惠民的，广大学子可以根据自身实际报名。
　　

关于提高教学质量

　　主持人：有好的学校、好的老师，也要有好的制度来推动教育教学质量的提高，请问在这方面我们正在做或者将要完善的哪一些制度？
　　卓金贤：今年我们通过学习借鉴厦门市、江西省抚州市、河南省郑州市、上海市的先进经验，结合我市实际，深入调研、听取各方面意见，出台或即将出台一系列提高教育教学质量制度文件。
　　一是建立健全全市义务教育及高中学校学生的综合素质监测与反馈机制，为教师因材施教、学生发挥个性特点提供科学依据。
　　二是引进先进教育管理理念和经验做法，开展学校现代教育管理制度修订工作，规范提升学校管理水平，提高学校教育质量。
　　三是在小学、初中、高中全面推进校本作业工作，实施分层练习，为学生学习减负增效。
　　四是完善小学、初中、普通高中、职业高中学校教育教学质量评估体系，引导和激励各类学校全面发展等。
　　教育是一件涉及千家万户的民生工程，有了各级政府的重视关心和支持，社会各界的支持和帮助，群众的理解和关心，莆田的教育会发展得更好，让群众更加满意。