湄洲岛紧紧围绕 “2017年全区工作会议暨凝心聚力大干150天，创建国家级5A景区，推进世界妈祖文化核心区建设”动员部署会议精神，突出湄洲岛旅游市场秩序监管，突出湄洲岛旅游产业优化升级，突出干部队伍管理，大力保护来岛游客合法权益，为湄洲岛建设“国际旅游目的地”和“朝圣岛、旅游岛、生态岛”作出新贡献。

　　建立完善机制
　　维护消费者权益

　　妈祖文化已经遍及全球，每年都有大批游客慕名而来，保障游客“吃、住、行、购”的消费安全，是湄洲岛面前的一大难题。距离农历三月廿三妈祖诞辰日越来越近，为了保障广大游客的合法权益，维护湄洲岛在游客心中的形象和在外信誉，记者了解到，湄洲岛工商分局通过建立完善五项消费维权工作机制，强化旅游市场监管工作，引导各类旅游市场主体诚信经营。
　　完善旅游市场整治联动机制。结合“消费维权满意率”考评工作，及时向湄洲岛管委会报送旅游消费维权整体情况，强化湄洲岛旅游市场综合整治统筹协调机制，将消费维权融入地方网格化管理，加强与旅游、公安、食药监等相关职能部门的协作配合，定期开展联合执法行动和旅游市场主体分行业培训，形成旅游市场综合整治合力。
　　完善旅游市场主体信用监管机制。建立湄洲岛旅游市场主体“双随机”抽查制度，结合湄洲岛旅游市场中长期存在的突出问题制定双随机抽查事项清单，推进部门联合抽查。对家庭旅馆、餐饮酒店、特产商店等旅游服务行业分类建立诚信经营档案，健全完善湄洲岛旅游市场“红黑榜”平台机制，严格落实企业信息公示制度，落实联合惩戒工作机制，定期通过湄洲岛旅游微信公众号、码头LED显示屏、客船电视广告等曝光旅游市场主体失信违法行为。
　　完善处置旅游投诉联动维权机制。推进福建省12315旅游投诉服务平台建设使用，畅通游客咨询投诉举报渠道，在重点节庆时段安排专人与旅游、公安、食药监等部门交换共享旅游消费投诉信息，在处置突发、复杂旅游消费投诉时实行联合执法联合调解，相互发挥职能优势，快速处理各类旅游投诉案件。
　　建立完善旅游消费警示发布机制。强化消费者和经营者宣传教育引导，结合消费热点与维权难点，充分借助微信公众号平台媒介，在旅游旺季期间，定期发布旅游消费警示和消费典型案例，提高消费者自我保护的意识和能力。
　　建立完善旅游行业协会引导自律机制。定期发布旅游行业中存在问题，引导行业协会加强对旅游从业人员的教育、管理和职业培训，加强对不规范经营行为的监督，不断强化旅游行业自律。加强消费维权社会参与，依托湄洲岛“妈祖义工”志愿者队伍，开展消费维权自愿者行动、消费维权入户宣传活动等，营造和谐健康的消费环境。

　　护航妈祖圣地游客
　　放心消费在湄洲

　　今年3.15活动期间，湄洲岛工商分局结合湄洲岛国家级旅游度假区特点，开展“护航妈祖圣地游客 创建5A旅游景区”旅游消费维权宣传活动，联合湄洲岛旅游、公安、食药监等部门在轮渡码头举办宣传活动，为游客提供各类咨询服务，并分发消费维权宣传材料，提高游客维权意识，引导游客理性消费。
　　同时，在3月1日起正式启动创建湄洲岛“放心消费示范区”行动。以“放心消费在湄洲”为目标，以提高湄洲岛的消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为重点，在全区范围内开展放心消费示范街和示范店创建工作，将创建放心消费示范区工作融入湄洲岛放心旅游体系。
　　明确以消费相对集中的祖庙景区、朝圣路、朝宫街、妈祖影视文化园及鹅尾地质公园等为主要区域，推动创建工作机制健全，经营区域主要位置有醒目固定的放心消费示范区创建宣传标牌、社会承诺等。商家守法诚信自律经营，建有完善的进货查验、索证索票、自查自检等商品质量管控机制和经营服务行为规范，主动公示商品和服务质量信息、明码标价，放心消费公开承诺覆盖面占主要区域市场主体总量的90%以上。
　　在2017年6月底前将湄洲岛朝圣路、朝宫街等两条街道创建为“放心消费示范街”，并创建30家“放心消费示范店”。
　　投诉处理畅通快捷，结合“一会两站”建设在主要区域设立新消费维权服务站点，健全消费争议快速处理绿色通道，建立并落实消费投诉保证金制度或先行赔付机制，推行无理由退货制度，强化消费维权与行政执法工作衔接，积极推进旅游消费维权“诉转案”工作，切实提高消费维权效能。

　　加强文明建设
　　营造良好环境

　　在创建文明湄洲岛中，湄洲岛工商分局围绕工商职能，扎实推进全国“文明城市”创建。
　　启动创建工作，营造家喻户晓的文明氛围。在醒目位置固定宣传标牌，悬挂文明创建宣传标语、条幅。借助LED显示屏及户外广告滚动字幕等设施，开展市民素质教育活动。向辖区经营者发放《致广大经营户的一封信》1200余份。
　　推进牵头职责，营造整洁优美的市场环境。履行牵头职责，严格落实旅游消费服务内容及价格明示制度，引导旅游市场经营者文明诚信经营。为餐饮酒店、特产商店发放“量身定制”格式消费结算票据、价格标识牌、标准电子秤和张贴12315消费警示牌。对农贸市场经营管理、商品经营者经营行为、市场经营秩序进行规范，对市场环境卫生进行整治。开展农贸市场无照经营清理，引导办理营业执照28户。指导农贸市场管理业主设立摊位统一营业执照悬挂点、规范农贸12315消费维权点，将创建理念深入人心。自文明创建工作开展以来，整改市场内脏、乱、差等问题4个。
　　落实职能职责，营造安全稳定的社会环境。打击假冒伪劣，抽样送检家用小电器等各类家电产品10个批次。加强校园周边环境管理，立案查处违法经济案件2起，没收各类违法物品23件。加快诚信体系建设，对家庭旅馆、餐饮酒店、特产商店等旅游服务行业分类建立诚信经营档案，以湄洲岛旅游微信公众号、湄洲岛旅游微官网为平台，建立工商、旅游、食药监和公安等多部门共同参与的湄洲岛旅游市场主体诚信经营红黑榜，2016年公布守信经营旅游市场主体10户，依法曝光失信经营旅游市场主体3户。提高注册窗口行业规范化服务，开展注册登记“当日办结”活动，全区市场主体突破2000户，当日办结首例股权质押登记，成功帮助企业融资0.3亿元。建立高效的投诉处理机制，以“消费者满意率”绩效考评为抓手，全面推广使用福建省12315旅游投诉服务平台，充分运用好消费维权数据，及时发布消费警示和提示，强化风险防范。2016年以来处理旅游消费投诉21件，为消费者挽回经济损失1.13万元。