今年10月1日到2016年12月31日，购买1.6升及以下排量乘用车，。虽然从刚过去的“十一”黄金周还找不到市场受此拉动的踪迹，但参考2009年实施相同政策时迎来的鼎盛时代，业内对此充满信心，认为其将势必有效的提振市场。
    不得不提的是，相比该政策首次推行时，如今的行业环境已经大有不同。无论是市场层面的变化、涡轮增压技术的普及，还是节能减排理念的提高，早已注定了小排量车要走在新政前面。如专家所言，单就政策内容虽与6年前无异，但其直接用意却不尽相同。

■政策·沿袭
1.6升及以下排量车购置税减半

    9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。会议提出：从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车，实施减半征收车辆购置税的优惠政策。
    事实上，汽车购置税减半的政策并不是首次实施，而是始于2009年1月。受金融危机影响，2008年全球汽车市场普遍出现大幅下滑。为了应对金融危机风险、提振车市，由国务院牵头、多部委联合实施的《汽车产业振兴规划》于2009年1月出台并实施。该项规划的重要内容是刺激汽车消费，包括对1.6升及以下排量乘用车购置税减半按5%征收，1.3升以下微型车享受一定金额的国家财政补贴等。
    对于一片悲观的车市，《汽车产业振兴规划》犹如一剂强心剂。2009年，我国汽车销量达到1364万辆，同比增长46%，成为全球第一大汽车消费国。2010年，1.6升以下排量乘用车购置税政策略微调整，税率上调为7.5%，车市依然保持高增长。自2011年开始，1.6升及以下车型的购置税税率由7.5%恢复至10%。

■变化·市场
     销量压力更甚

    受惠于当时的购置税优惠政策，2009年—2010年成为中国汽车行业的“黄金期”。然而随着该项政策的终结，小排量汽车订单开始减少，一夜之间SUV等大排量车成了经销商主推车型。
    回到当下，随着中国宏观经济步入“新常态”，中国汽车市场自2014年底也开始步入低速增长的新阶段，过往两位数以上的增长不复存在。进入2015年，中国汽车产销走缓转跌、价格恶战、车企减产等轮番上演，甚至出现了连续4个月汽车产销低于上年同期，颓势远超预期。为此，近来业内部分专家也一改年初较为乐观的判断，称今年中国汽车销量可能负增长。
    与2009年的市场环境不同，加上近年来一线城市推行的限号政策，今年汽车行业寒意更浓。全国甚至有近90%经销商面临亏损，更有多家品牌经销商迫于压力决定退市，车市面临前所未有的压力。
    来自中国汽车工业协会的统计分析显示，2015年8月，乘用车销量环比虽然微涨，但同比依然下降。数据显示，1-8月，乘用车累计销售1278.21万辆，同比增长2.59%，继续呈一定回落态势。其中，轿车销售723.95万辆，同比下降8.59%，与之形成鲜明反差的是SUV同比涨幅高达44.47%的优异表现。

■变化·理念
     环保意识更强

    大排量汽车销量的高增长显然有悖于环保要求。虽然关于尾气排放对PM2.5的贡献率到底有多大，各方声音有所不同，但小排量车回归主旋律显然更贴合政府对环保的重视程度，以及国民环保意识普遍提高的“新常态”。
    一个显而易见的事实是，近些年小排量汽车的大行其道，无疑使得此轮政策刺激有着比2009年更广的范围。甚至包括奔驰、宝马、奥迪在内的一众豪华品牌也能够享受到此次“惠民补贴”。
    另外，业内有声音表示，萎靡许久的轿车市场有望在沉寂中迎来爆发。相比于SUV市场，轿车市场有着更为丰富的1.6升及以下车型，在10万元区间的主力市场，因购置税减半而带来的数千元优惠是消费者无法拒绝的。受此政策刺激，轿车市场有望迎来一次复苏。

■变化·技术
     涡轮增压更普及

    而从另外一方面来看，这一政策或许也将继续为当前中国市场上的“小排量涡轮增压”风潮推波助澜，可能会有更多车企为享受红利而推出搭载小排量涡轮增压发动机的车型。
    以涡轮增压技术普及率最高的一汽大众品牌为例，其旗下85%以上的产品均在减税范畴内，其中包括迈腾、速腾、高尔夫、宝来、捷达等五大主力产品的35款车型。而这也让该品牌成为本轮购置税减半政策受益最大的合资车企。
    以点看面，事实上，相比2009年实施购置税减半时，如今符合优惠政策要求的车型增加了很多。根据汽车之家的查询结果显示，1.6L及以下排量的车系有400个，达2561款车型。与此同时，与2009年相比，如今中国汽车市场的保有量相比2009年已经有很大提高。

■声音·乐观
     将有效提振市场

    回顾2009年的那一轮政策不难发现，购置税优惠仅仅是国家4万亿刺激政策中的一部分，在当时的十大产业振兴计划中，汽车产业只是其中之一。除了宏观政策的导向之外，还有包括汽车下乡、车船税减免等一系列辅助性政策的推出，对于当时汽车普及程度较低的国内市场有着极为明显的拉动消费作用，而当下的这一轮刺激政策还不清楚是否会有类似的辅助性政策跟进。为此，虽然业内大多数的声音依然保持乐观，甚至认为借此利好政策将会重现当年的辉煌，但也有分析人士认为，现在下定论为时尚早，具体成效难以定论。
    市场环境不同，优惠政策带来的效果也会有所不同。北京亚市副总经理颜景辉表示，可以肯定的是，此次减半征收车辆购置税的政策，就是为了提振今年以来销量陷入“低迷”的车市，同时对一线城市车型销售结构进行调整。具体来说就是，对购买1.6升及以下排量乘用车实行优惠政策，不仅将带来销量回暖，也将对市场的整体车型结构带来影响，加速企业对车型结构进行洗牌。特别是对于豪华车市场，目前小排量与年轻化已成趋势，政策鼓励后将加速布局小排量车型。
    另外，他强调，这次政策的出台也是严峻的市场环境下，国家做出的有力反应，也是社会稳定的需要。通过政府引导救市，会改善目前4S店亏损的状况。目前进入了第四季度的销售，但车市依旧没有起色，很多车企都会在年底加大优惠，此时政策出台，而购置税减免车型多集中在8万-15万元的经济型车型，对于市场的刺激会让消费者提前释放消费。
    至于新的税收政策会不会影响大排量车型的市场份额，中国汽车流通协会副秘书长肖政三认为，其影响甚微。但业内更多的声音则表示，眼下政府为了促进低碳环保，大力鼓励新能源汽车发展，并加大力量投入资源加快支持动力电池、燃料电池汽车等研发，并加大对新能源车型的补贴，政府此举在推动汽车上下游产业链度过危机、培育新的经济增长点的同时，大排量车型的销量自然会受影响。

■他山之石

    美国：鼓励混合动力车

    目前，美国市场上销售的经济型车占总销量的60%左右。虽然美国没有针对排放量的税收政策，但是美国鼓励柴油车和混合动力车的消费。比如，联邦税务局对混合动力车的用户提供最高可达3500美元的税务减免，此外还有州政府的税费优惠，以此抵消一部分因为使用混合动力车带来的费用增加。

    德国：放宽购置税免税期

    2008年11月，德国大联合政府两党：社民党和联盟党再次就修改机动车税减免方案达成一致。按照不久前公布的德国经济刺激计划的内容，从11月5日起购置所有新车可免除一年的机动车税，对购置特别低排放和环保新车的免税期可延长至2010年底。而根据此次新修改后的机动车税减免方案，将对在今后六个月内购置环保车的机动车免税期放宽至两年。

    日本：小型车购置税低

    在日本，购车阶段的费用分为消费税和购置税，分别为5%和3%～5%。普通轿车要交纳5%的购置税，而微型车只需要交3%。家用汽车分1升排量以下轻自动车和1升以上普通自动车两个类型。相应的，小型车的购置税只相当于大型车的一半左右。养车费中所包括的汽车驱动税、重量税和保有税也都有相应的优惠。

    韩国：微型车免税项目多

    韩国政府对小排量汽车从购置到使用、保养都有优惠政策。例如在汽车特别消费税上，排气量2.0L以上的车要交纳总车价的10%，0.8L至2.0L的车交纳5%，不满0.8L的微型车则免除；在车辆登记税等方面，微型车也全部免税。除此之外，微型车还可以免交驾照税，并享受过路费减半等优惠。