3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，对我国未来一年工作进行安排，尤其是在外界广泛关注的经济领域。记者统计发现，汽车产业作为我国支柱性产业，在政府工作报告中共有5处直接提及，涉及8个方面，直接阐明了汽车产业的重要地位。
    那么，未来一年，汽车产业的亮点会在哪里？汽车消费会呈现哪些特点？汽车行业会向哪个方向发展？技术变革的路径又在哪些方面？
    一系列问题都能从政府工作报告中瞧出端倪。简而言之，就是加大力度挖掘国内汽车市场的潜力，完善各项政策，打破基础设施的瓶颈。“活跃二手车市场、加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。”在政府工作报告中，已经明确了“全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。”
    与此同时，代表们的提案与议案则更多着眼未来，建议强化新能源汽车、智能汽车等富有前瞻性的技术研发、法规设立，为我国未来5年汽车产业的弯道超车做好准备。

　　面对着增速不断放缓的新车市场，如何才能再度激活在社会消费品零售总额中大约占四分之一左右的汽车行业的活力？3月5日，政府工作报告给出了明确的方向，包括了“通过活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施”“全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆”，等等。
　　分析指出，盘活二手车存量、促进黄标车等老旧汽车减量，以拉动新车增量，为汽车消费寻找内生性动力将是未来一段时间的工作重点。这意味着，今年将会进一步优化汽车行业的营商环境，加快适应新环境的制度改革，同时将会丰富汽车产业和服务的供给。

　　寻找汽车消费内生性动力

　　据了解，政府工作报告在“今年要重点做好八个方面工作第三方面——深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间”中明确提出，活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。以及“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代”。
　　可以说，深挖国内需求潜力方面，汽车消费扮演着极其关键的作用。据悉，汽车类商品零售额在社会消费品零售总额中大约占四分之一左右，稳住汽车消费对稳增长、扩消费有举足轻重的作用。
　　如今，我国汽车消费市场经过10多年的增长，已经进入了增速平缓阶段，东部经济发达地区汽车已经呈现饱和状态。如何进一步推动汽车消费，亟需寻找到内生性动力。
　　数据显示，去年全年我国汽车产销量分别完成2450.33万辆和2459.76万辆，同比分别增长3.25%和4.68%。虽再度成为全球第一，但增速较上一年度放缓，分别减少了4.01和2.18个百分点。更为关键，这一数据是在我国推出小排量乘用车购置税减半的基础上才能获得。
　　分析指出，政府工作报告将从拉动新车增量、盘活二手车存量、促进黄标车等老旧汽车减量等方面入手。“从政府工作报告对汽车业的定位评价和工作思路，今年车市发展的环境更好，市场潜力更大，工作步伐也更务实。”全国乘联会秘书长崔东树表示，譬如目前二手车因环保标准的限迁问题较严重，需要政策着力解决问题。
　　在此之前，商务部明确提出，将从汽车全流通链条着眼，在新车、二手车、报废车三个环节发力。将推出《促进汽车平行进口和便利二手车交易的意见》；修订《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》《报废机动车回收管理办法》；以及继续做好汽车平行进口试点指导工作，全力促进汽车消费市场发展。

　　二手车将迎来新风口

　　然而，在如何挖掘汽车消费潜力方面，二手车成为了“新宠”。
　　目前，我国新车市场虽为全球第一，但汽车交易量并非全球第一，主要为二手车市场迟迟得不到快速发展。有数据显示，如果按照销售额，2014年美国汽车销售额接近1.2万亿美元，我国的汽车销售额为4700亿美元，不足美国的二分之一。
　　去年，我国二手车市场交易量达到941.71万辆，同比增长2.32%，累计交易额达到5535.4亿元。市场虽然保持正向增长，但增长率没有跑赢大盘，这是在过去10年来二手车市场第一次出现，主要受到政策挤压，尤其是各地限迁标准。
　　业内人士指出，按照西方成熟汽车市场，二手车市场交易空间巨大，可带来相当数量的新车消费。从市场保有量来看，我国拥有超过一亿辆二手车的交易潜力，关键在政策如何盘活。
　　全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源建议，二手车流通是汽车产业链的重要环节，将各地标准不一的“限迁”政策进行统一，并略微放宽排放标准。比如在2018年12月31日前，各地不应对满足国三及以上排放标准的异地注册二手车的迁入设置障碍；在2022年12月31日前，各地不应对满足国四及以上排放标准的异地注册二手车的迁入设置障碍。

　　汽车配套建设仍为重点

　　据悉，政府工作报告则指出了挖潜的另外一条大路，大力推动汽车配套基础建设。包括推动城市停车场建设以及新能源汽车充电桩。
　　之前发布的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》明确指出，2015-2020年将新建包括私人专用充电桩和公共充电桩在内的充电桩480万个，新建公用、公交、出租、环卫、物流在内的充换电站共计1.2万座。
　　如今，政府工作报告此次再度重申充电桩建设，进一步表明了基础措施对于新能源汽车发展的重要性。
　　除此之外，政府工作报告在“今年要重点做好八个方面工作第六方面——加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破”明确指出，着力抓好减少燃煤排放和机动车排放；以及全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。
　　“对比去年的政府工作报告，重点都是淘汰黄标车和改善油品质量，这也是最基础的环保措施，是十分有效的。”崔东树表示。
　　（南方）