昨日上午,市六届人大常委会第四次会议听取和审议了市法院关于执行工作内部监督和外部联动情况的报告,并开展了专题询问。这是市人大常委会首次运用专题询问的法定形式对法院工作进行监督,在全省尚属首次。市、区两级法院以及执行工作联动单位的领导、市法院相关业务庭局负责人、基层法院领导到会听取审议和接受询问。 市人大常委会委员朱瑞章第一个发问,他直言不讳地问道:“法院实行分段集约执行机制,旨在规范执行行为、提高执行效率、保证执行效果,但许多当事人反映难以得知集约执行各阶段进展情况,执行公正和效率受到质疑。请问法院有何对策措施保证当事人的知情权?” 对于朱瑞章提出的这个涉及面广的难点问题,市法院副院长方蔚文作了详细的回答:“所提的问题非常专业,这个问题确实是分段集约执行机制改革带来的新问题。但是任何新制度的建立都不可能是完美无缺,下一步将通过以下对策来保证当事人知情权:一是继续推进执行重大环节的公开。对于执行中重大环节如冻结、划拨、评估、拍卖、变卖、执行款项的收取发放、程序终结等环节,及时告知双方当事人;未按照规定的期限完成执行行为的,应当向申请执行人说明原因。二是强化执行告知制度,对案件转段执行情况及时书面告知当事人,保障当事人的知情权。三是增强执行公开监督力度。” “请问市检察院应如何加强这方面的监督?公安机关应如何加大对法院移送涉嫌拒执案件的侦查力度?”陈英委员紧接着“追问”。这次专题询问除了采取 “一问一答”的方式,还针对关联问题跟进询问,由相关部门和单位答复,增加互动,答疑解惑,实现更加充分的双向沟通,做到更加深入交流、了解和理解。 市检察院副检察长蔡福华答道:“我市检察机关将根据福建省人民代表大会常务委员会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》及两高会签文件的要求,采取检察建议、纠正违法通知书和查处执行人员贪赃枉法、失职、滥用职权等职务犯罪,履行法律监督职能,确保公正的裁判通过公正的执行来实现。” 市公安局副局长崔建国也紧接着回答:“……被执行人拒不执行判决、裁定的,行为构成犯罪,一移送公安机关,我们将立即立案侦查,依法严肃查处。” 许国山、郑开文、林玉新、胡国仁、毛祥华等也踊跃提问。询问现场,询问发言和应询回答的都开门见山、直奔主题、简明扼要,双方有来有往,现场互动活跃。 最后,市人大常委会主任林光大从准备充分、参与面广、创新形式、注重实效、影响面大等方面高度评价了此次专题询问活动,同时指出,“这次专题询问问得好,问得精、深、准,加强了常委会组成人员对法院工作的了解,增进了与‘一府两院’的互动和理解,深化了常委会的监督活动,有力有效监督和支持法院改进执行工作,合力解决法院执行难问题。” |