面对“三期叠加”的经济新常态，PPP应运而生，它既是挑战，更是机遇。我市将认真贯彻落实省政府部署，积极开拓，依法依规，改革创新，开展好PPP试点工作，鼓励和引导社会资本参与基础设施等领域建设与运营，共同打造一个政府、企业和金融机构等参与主体通力合作的良好局面，真正释放PPP模式的“改革红利”。

统一认识，迅速开展工作

    省政府《关于推广运用政府和社会资本合作PPP试点的指导意见》（闽政[2014]47号）下发后，我市高度重视，立即开展动员部署，要求各县区和市直有关部门提高认识，积极开展PPP试点工作。同时，动员各县区、各部门因地制宜，结合实际，筛选一批项目开展PPP试点，并做好试点推广工作。

深入调研，组织宣传培训

    深入有效的调研、宣传和培训是推广运用PPP模式的重要保障。为构筑我市开展PPP试点的基础，我们组织有关部门，深入了解本地现状，并借鉴外地做法，取长补短。同时，我们通过会议、文件、媒体等形式广泛宣传PPP模式，营造推广PPP工作的氛围。此外，我们积极组织相关人员参加财政部、省财政厅举办的PPP业务知识培训班，扎实开展PPP模式理论研究和案例分析，有效提升业务水平。

   明确规则，夯实制度基础

    推广运用PPP模式，需要明确操作规则，减少制度障碍。根据现行PPP相关政策以及各地的PPP实践经验，我市正在研究出台有利于推广PPP模式的实施意见，明确PPP模式的优势、原则、范围、流程等。同时，因地制宜，适时出台推进PPP模式的配套政策，充分调动PPP参与方的积极性。

 精心筛选，做好项目储备

    PPP模式是一个复杂的系统工程，需要在充分论证项目风险的基础上，平衡政府的社会效益和社会资本的投资回报。PPP试点项目具有示范效应，需要更为严密的论证。2014年，根据省上申报PPP试点项目安排，我市综合考虑PPP试点项目的成本和收益，有4个项目成功入选省级PPP试点。2015年，随着PPP工作的深入开展，在借鉴国内外其他成熟PPP项目经验的基础上，我们又筛选了几个项目，作为试点的推广。其中：福建健康产业园一期计划投资22亿元，二期计划投资16亿元，已完成前期论证工作，并邀请省投资集团作为社会资本，由省招标集团制定项目招标文件，正在对接国开行、农发行等金融机构，共同组建健康产业园PPP合作管理架构。莆田学院迁建项目总投资约42.46亿元，分三期建设。该项目已经莆田市发改委批复，目前已完成招标文件的编制工作，即将启动招标工作。项目运作拟采取PPP模式，由市政府授权莆田学院与葛洲坝六公司、中建海峡等筹议共同成立项目公司，通过项目公司向银行融资，并给予项目公司可行性缺口补贴。莆田市水务集团水务项目总投资约38亿元，拟整合水务集团现有存量资产，通过盘活存量（TOT）吸引社会资本从而实现增量（BOT）建设。初步测算，市水务集团主要存量资产来自自来水厂和污水处理厂，约10亿元，目前我市正在完善项目实施方案。