随着我市经济和社会的快速发展，一大批的外来务工人员流入我市，本市的县区间也出现了较大量的流动人口，他们已成为我市经济发展的主要推动力。他们背井离乡，日常工作单一枯燥，心理上和感情上存在着很大的压力。他们既想过上当地城市居民的安逸生活，又一定程度上不满于自己的“被雇佣”角色，随之出现抵制、不满、自卑和消极等情绪，这些外来人员普遍有“抱团取暖”的心理和行为，从而形成紧密的老乡组织。一旦这些群众中人员受到不公平待遇或意外事件，极易引起群众的关注，甚至产生群体事件的发生，给社会的安定稳定带来一定的隐患。
    企业是外来务工人员的主要聚集地，也是各种乡土文化与我们当地文化最易发生冲突的地方。
    为此政协委员黄秀姐建议：应出台加强企业文化建设的有关政策和规定，并把企业文化建设纳入企业评先评优和诚信建设的重要内容；要在全市倡导尊重和关心外来人员。要改变各种隐性和显性的歧视政策，逐渐为外来人口“本地化”扫清制度障碍，在公共服务领域逐步给予外来人口同等的待遇；要建立多元的群众文化组织，推出丰富多彩的文化活动，吸纳外来人员参与其中。要加大实施“文化进企业”的力度，通过送文化进企业的同时达到送政策和筑和谐的目的；要重视对“老乡会”等民间组织的引导和规范。由于中国传统积淀的文化和教育观念，老乡会等民间组织仍然发挥着政府在公共服务中不可替代的作用。