近年来，随着城市经济的不断发展，城市噪声污染问题日渐突出，建筑工地和装修施工响声震天，商业宣传高声喧哗，文化娱乐夜半歌声，餐饮业风机和金属加工、大理石加工切割等机械轰鸣不断，街头机动车辆随意鸣笛等噪声成为市民最为关注和投诉的焦点问题。不仅影响居民正常休息也严重影响了城市的文明形象。
    目前，环境污染的注意力较多集中在治理水、气、垃圾的污染上，忽视了噪声污染。噪声源存在多头管理问题，对噪声扰民城管部门尚无处罚依据，只能以劝导为主，以至于有些产生噪音的建筑工地、商业经营业户和执法人员玩起“捉迷藏”。同时目前城管、公安等执法部门大都不配备噪音污染治理经费，检测设施、检测手段缺乏，噪声污染只有由环保部门界定。
    蔡林洪代表建议成立由环保、公安、文化、工商、城管等相关职能部门主要负责人为成员的整治城区噪声污染整治工作小组，推动城区噪声污染整治工作。对有可能带有噪音污染的项目，审批部门在审批时要求对审批对象配备并使用降低噪音的相关隔音设施设备，对噪音排放检测达标合格后方可投入经营。相关部门联合开展对建筑施工、文化娱乐、餐饮业等场所的强势监管行动，对达不到国家规定噪声排放标准的文化娱乐场所依法予以处罚。严格限制夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业，实施城区夜间建筑施工审批管理，规范夜市摆摊设点场所。