近年来，随着新农村建设的深入开展和农村城镇化进程的加快，农村基础设施得到了极大加强，群众生产生活条件改善明显。但在农村不少地方，农民富裕了，家里干净了，村庄环境卫生状况却令人堪忧。垃圾随处倾倒，道路无人打扫，通村公路旁垃圾乱倒，水系白色污染泛滥等现象比较普遍，严重影响着群众的身体健康，制约着农村经济社会的发展。
    当前，我市农村出现这一问题的根本原因是：
    一是思想认识方面。主要是部分不重视和村留守人员（老人）长期养成的卫生陋习，致使制定的制度无法落实；
    二是资金投入不足。因村一级自身无卫生经费来源，而由市、区两级统筹资金每人每年不足10元，按每个行政村平均1200人计算，每村每月的卫生经费还不到1000元，按照当前的市场价格很难雇到保洁员和垃圾清运车辆；
    三是部分卫生区域超出能力范围。如通往村庄的公路两旁，经常乱倒建筑垃圾的现象，依靠村级能力根本无法解决。
    我市后黄村在农村环境卫生整治方面进行了大胆有益的探索和实践，取得了显著的成效。由过去的脏乱差变得净亮美，干净已成为后黄村的一张名片。
    刘亚勇代表《关于落实农村环境卫生长效保洁机制的建议》提出：
    1、农村环境卫生实行村支书、村主任负责制。将农村环境卫生纳入各村日常重点工作，每月考核结果与村支书、村主任绩效工资挂钩，年度考核结果与各村评优评先结合。
    2、加强村级环卫队伍建设。各村成立环卫队，负责村范围内的保洁任务，保洁人数由各村根据自身情况申报，乡（镇）政府审批确定，人员工资由区、镇（街）财政统筹安排。
    3、加大环卫基础设施投入。区、镇（街）财政设立农村环境卫生专项配套资金，完善垃圾桶、垃圾池建设，购置垃圾清运车辆。
    4、落实日常保洁和垃圾定期制度。采取户保洁、村收集、镇（街）转运的运作模式，农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，将垃圾收集后送到垃圾箱内，各村保洁员划分区域和路段，定期清理杂物和漂浮物，生活垃圾日产日清，镇（街）环卫部门统一组织清运和处理。
    5、强化监督检查。乡镇部门不定时入村督导，检查各村环境卫生状况，定期汇总、评比、通报，确保农村环境卫生长效保洁机制落到实处，为群众创造良好的人居生活环境。
    6、实施奖惩激励。创建农村清洁家园行动区、市级的示范村、先进村，建议主管部门协调，上级财政给予适当的奖补资金，进一步激发基层搞好农村环境卫生、提高人居生活质量的积极性。