就业是民生之本，创业是就业之源。在全面深化改革的新形势下，青年的“创业力”已成为我们国家发展前进的重要动力。从国际发展趋势来看，目前美国500人以下的小企业约有2700万个，这些小微企业多数由青年创办，占据了美国企业总数的99%，既为美国经济发展注入了活力，也解放了美国60%以上的劳动力。从中央领导对青年创业的态度上看，习总书记多次强调全社会都要重视和支持青年创新创业。李克强总理也非常关注青年创业，多次阐明国家鼓励青年创业的决心。
    从我市实际情况看，2014年全市返莆高校应届毕业生高达5899人，其中约有三成青年有自主创业的意愿。为了更好地帮助和扶持我市青年自主创业，破解青年创业初期资金瓶颈，帮助青年创业成才，使更多的青年成为莆田创业型城市建设的生力军。

    存在问题：
    2014年10月，莆田团市委向全市青年发放创业调查问卷1000份，通过对问卷情况的数据分析发现：在创业意愿上，全市有31.5%的青年愿意自主创业；在影响创业的原因上，资金是第一制约因素，其他如技术、信息、管理也占据重要比例；在青年创业初期的资金来源上，通过父母和亲友的资助占据较大比重，而由于无法提供抵押担保，绝大多数创业青年无法从银行获得资金支持；在对创业提供帮扶的期望上，超过63%的青年寄望于政府出台更多的支持政策。
    从调研的整体情况来看，当前我市青年创业的困难和问题比较集中，主要反映在创业政策、创业资金、创业服务三个方面。
    1、创业政策的宣传不够深入。虽然近年来我市一直鼓励和扶持青年创业，但相关政策的宣传力度也有待加强，很多创业青年对市里出台的一系列创业帮扶政策依然不了解，甚至根本没有意识到这些政策的存在。
    2、创业资金的帮扶不够有力。2014年，团市委联合多家金融机构推出“助青贷”项目，由几家金融机构授信1.2亿，为创业青年提供5-20万的创业贷款，一定程度上缓解了青年创业初期的资金压力，但总体而言，我市对青年创业资金扶持方面涉及还比较少，而从银行或其它金融机构申请创业贷款需要提供财产抵押和担保，因此大部分青年创业者启动资金仍是依靠家庭支持、亲友借款。
    3、创业服务的体系不够完善。青年创业教育的主要来源是政府、高校和社会，而目前我市在这方面尚未形成一个完整的服务链，这导致绝大多数创业青年心理准备不足、管理经验不够、实际操作不力，直接影响了青年创业的成功率。

   代表建议：
    郑松青代表在《关于助力青年成功创业的建议》中提出助力青年创业的建议：
    1、在政策的制定上，建议突出青年自主创业的支持力度，制定具体的操作方案和实施细则，如对在莆创业的异地大学生给予户口、档案等方面的照顾；降低大学生的市场准入条件，减少创办企业的注册资金，减免工商、税务等部门办证的相关费用。在政策的宣传上，建议在政府网站上设立“青年创业加油站”栏目，集中为青年提供“打包”式的信息服务；由市人社局、团市委牵头，将政府推出的一些创业政策、方针进行收集整理、汇编成“青年创业指导手册”，免费发放给有志创业的青年，从而提高青年对创业政策的熟知程度；定期举办“青年创业政策解读培训班”，由团市委牵头，财政、人社、经信等部门，为创业青年提供政策宣传培训、解读和个性化辅导。
    2、建议由市财政出资，由市人社局或共青团设立“青年创业担保基金”，为初次创业青年提供小额贷款担保，为二次创业的青年企业家提供融资服务；加大对创业青年信贷的支持力度，发展面向企业的权益融资机构、债务融资机构和工具，强化对创业活动的金融支持；由县区人社部门、团委牵头，定期组织银企见面会，集中解决小微企业贷款问题，帮助创业青年做大做强；建议开辟青年创业孵化园，为创业青年提供项目和场所，采取第一年免收租金，第二三年按阶梯式（第二年按50%，第三年按70%）收取租金，第四年离开创业园的方式，助力青年创业成功。
    3、从当前的形势来看，已经完成首次创业的青年企业家对于引导和带动新的创业者有着极为重要的作用，如资金筹集、技能培训、实践基地等都离不开创业成功者的支持。因此，建议政府采取税收、贷款方面的优惠，鼓励引导他人创业的企业继续发挥社会作用，并根据他们的行为予以表彰，激发他们的社会责任感，努力形成由政府、企业和社会培训机构三方共同构筑、相互支持、有层次的创业人才培养系统。同时，进一步营造鼓励创业的良好社会氛围，可以通过联合相关行政审批部门发放“青年创业卡”的形式，实现对创业青年的优先服务，为广大创业青年提供良好的环境。